兰州晨报总编张国华：创新经营体制势在必行

　　兰州晨报总编辑、中国都市报研究会副会长

　　都市报在短短十年的时间，经历了产生、发展、壮大和逐步走向成熟的过程，创造了中国报业的辉煌。但是，经过十 年的发展，尤其是面对当今网络新媒体的挑战，都市报的发展也存在着诸多问题和困难。除了技术手段的先天不足之外，经营 管理体制的弊端已成为制约都市报进一步发展壮大的严重障碍。

　　首先，党报和子报之间的产权关系和利益关系仍未理顺和明晰，致使子报缺乏自主决策、自主经营、自我发展的机制 和环境。其次，都市报作为市场化的报纸，其本身并不具备参与市场竞争的企业法人资格，在这种既缺乏主体又没有权责的情 况下，就使得都市报根本无法按照企业化经营、市场化运作的方式去运作。同时，目前一些实行了公司化经营或股份制改造的 都市报仍然存在法人治理结构不完善的问题，公司内部部门权限不清，有些还缺乏有效的监督机制。这些体制上的障碍绊住了 都市报的进一步发展壮大。