郑州引进博士从政考验公务员任用程序(组图)

咪表事件让王鹏频现报端。本报记者王春胜/摄
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王鹏做客河南人民广播电台。资料图片

　　编者按：

　　去年12月，郑州市一次任命了四位正局级领导。其中，作为郑州引博从政的代表，王鹏、王广国率先当上了市规划局和市房管局的“一把手”。自2001年以来，郑州共引进160名博士，在全国规模最大。《南方周末》曾以“郑州博士从政开花是否结果”来存疑郑州的举动，但两位博士相继担任一把手的现实，一定程度上表明郑州引博不但在开花，也在结果。

　　作为郑州引博从政工程的第一个博士，市规划局局长王鹏屡屡进入公众视线：开新闻发布会，向公众公布咪表是违法设施；在办事大厅公开“一书两证”审批流程……

　　伴随着这些事件，这位年仅34岁的局长，把新鲜的执政新思维带给了郑州政界。

　　违约来郑

　　作为郑州市引博从政工程引来的第一个博士，王鹏的来历也有非常之处。

　　据原市规划局局长张保科回忆：2001年7月，原郑州市委书记李克来郑州市规划局调研，当听说整个规划局还没有一个博士，甚至连本科生都很少时，李克说这怎么行？规划局应该是高知识人才聚集的地方，要引进博士。

　　根据李克的指示，郑州市委搞了次调查，发现全市2000多名处级干部中，有全日制本科学历的不到1／3。

　　2001年10月，郑州市知识分子办公室找到

　　但是，此前深圳一房产公司已经和王鹏签订了年薪20万元的就业协议，他们不愿放走王鹏，于是说“你不来违反合同要赔偿”。

　　郑州市委副书记祁金立当即表态：要多少赔偿，郑州市拿了！

　　在郑州市的努力下，王鹏从清华“空降”郑州，没有按升迁程序，一来就坐上市规划局副局长的位置，副处级，还配了车子和一套100多平方米的房子。

　　2001年11月14日，王鹏正式上任。早6时30分到郑，8时就赶到郑东新区参加规划评审论证会。

　　自我“曝光”

　　我佩服王鹏的勇气，他做了一件很多官员不敢干、也不会干的事——召开新闻发布会自揭内幕。——郑州市民任俊杰

　　“还有几天拔掉咪表？”连日来，很多有车没车的朋友都在问这个问题。

　　2002年12月，作为解决道路乱停车的一种措施，咪表出现在郑州街头。经历了短暂的新鲜感之后，人们对咪表的不满越来越多，有关咪表的争议一直没消停过。本该成为民心工程的咪表，因其强卖卡、强锁车、占盲道，被不少郑州人诟病。

　　今年1月23日，郑州市民任俊杰，以咪表规划侵犯公民知情权为由，将郑州市规划局告上法院。

　　就在规划局一审胜诉之际，王鹏主动召开新闻发布会，宣布咪表规划过期，给咪表致命一击，并对任俊杰的监督表示感谢。

　　对于王鹏之举，郑州市咪表公司副总经理赵梓均评价：“如果没有王鹏的釜底抽薪，我们也到不了今天的地步。我佩服王鹏的勇气，他做了一件很多官员不敢干、也不会干的事——召开新闻发布会自揭内幕。咪表违法，规划部门也有责任呀！”

　　任俊杰也说：“没有王鹏的新闻发布会，我也不知道咪表违法，也没想到王鹏会有这样的非常之举。”

　　自找“麻烦”

　　“这事有点稀罕，以往我给其他政府部门提建议，从没有被邀请参会讨论自己的提案。”——郑州市政协要员雷从芳

　　“局长的举动有时连我们也感到吃惊，有些事是在自己找麻烦、加压力！”郑州市规划局办公室副主任陈燕说。给自己找麻烦的事，发生在今年2月，是郑州市政协委员雷从芳的第022号提案引发的，这份提案说“城市规划不可随意变更”。

　　今年8月8日下午，雷从芳向记者回顾了王鹏给他的非常感受。

　　去年秋，雷从芳和另几名政协委员，在走访了郑州市的八个居民小区后，普遍发现

　　调研了一个月后，针对当前城市规划中存在的问题，雷从芳提出了“规划公示制度”、“技术管理规定”、“规划验收”等建议。

　　向政协提交提案后，不到三天时间，雷从芳就接到了规划局办公室打来的电话，邀请他参与规划局的会议，讨论他的提案。雷从芳说：“这事有点稀罕，以往我给其他政府部门提建议，从没有被邀请参会讨论自己的提案。”

　　到了规划局办公室，雷从芳称他吃了一惊：报纸、广播、电视台的记者全来了。王鹏当场宣布：请雷从芳和媒体监督规划局的提案办理工作。

　　自断“后路”

　　还从没见过像规划局这样一口咬个牙印，主动说我们几月几日办理完，还邀请我去监督他们工作的。——郑州市政协要员雷从芳

　　拿着规划局的答复，雷从芳发现，和一些政府部门“尽快办理，抓紧解决”的官腔不同，规划局的答复全有时间和具体要求：

　　2006年3月1日起，所有不涉及秘密的项目审批原则上都要进行批前公示。

　　3月15日前，由各分管局长牵头，各业务处室要制定出台技术管理规定试行稿。

　　3月15日前，在办事大厅墙上公开“一书两证”(建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证)的审批流程及所需资料。

　　“我当政协委员有8个年头了，由于我经常向有关部门反映情况，竟被某些部门视为好‘找事’。一般来讲，为了自己的形象，一些部门对我们政协委员的提案，总是为自己预留后路，说一些‘已着手解决，即日即可办理完毕’等话，还从没见过像规划局这样一口咬个牙印，主动说我们几月几日办理完，还邀请我去监督他们工作的。”雷从芳说。

　　为让雷从芳满意，陈燕和王鹏牺牲了一个休息日。陈燕回忆说，当时是星期六上午，她和王鹏一说雷从芳提案的事，王鹏除了让她马上通知相关业务人员下午开会外，还安排人员去政协委员反映的问题小区，现场实地查看。

　　在下午的会上，由于工作人员没有说清小区存在问题的一些具体数据，王鹏当即责令他们带上测量工具，重新去现场测量。在掌握了翔实的数据后，王鹏就在办公室等陈燕起草文件，边看边改，连标点符号也不放过，不到2000字的文件，改了7稿，一直到晚上7时。

　　和规划局打过官司的市民任俊杰说：“因不让查阅城建档案，我告了规划局，但王鹏在今年3月关于咪表的新闻发布会上，还向媒体放言，将邀请我做他们局的顾问。中央电视台采访他时，他说我不是为了私利，是为了城市公众利益，王鹏有度量，很有水平。”

　　自开“门禁”

　　来到这里后，发现工作人员特别热情，看来规划局的领导不赖。——市民吴女士

　　“不用登记了。”8月4日下午，进规划局的门时，得到了这样的告知。

　　“这是领导的规定，以前进门确实要登记，但不登记好呀，以前不少人登记时就抱怨说规划局整得跟衙门似的，门槛真高。”门卫说。

　　“我不懂业务，您说的小区绿地规划的事，我解释不明白，您找我们具体负责的同志吧！我给您联系一下……我联系好了，您到2楼206，有人专门给您解答。”这是8月4日下午，记者在规划局3楼办公室耳闻目睹的一幕。

　　想咨询小区绿地规划的是吴女士，她告诉记者：“来之前，心里有些忐忑，害怕政府部门的工作人员不管我，但来到这里后，发现工作人员特别热情，看来规划局的领导不赖。”

　　平等看人

　　他把博士和大专生一样看待，在规划局，一切人都是按能力说话，凭能力决定工作岗位。——郑州市规划局前局长

　　作为王鹏曾经的老领导，郑州市规划局前局长张保科四年里曾让王鹏分管过7个部门，让他把规划局各个部门都熟悉一遍。

　　张保科说，王鹏很尊重老领导，办事情也有分寸，电视台邀请他上电视，他也请我和他一起去。我考虑不合适，说得比他好吧，怕别人看不起他，说得不如他吧，我还怕丢自己的人。

　　“王鹏的缺点肯定有一些，由于年轻，协调人际关系、把握政治大局的能力还需提高。但我感觉难得的是，作为博士局长的王鹏，他把博士和大专生一样看待，在规划局，一切人都是按能力说话，凭能力决定工作岗位。”(本报记者奚春山 实习生杨佳 王惠聪)