建立和谐社会的国际因素

　　江涌

　　国际政治经济旧秩序

　　集中体现是：美国霸权；发达国家在国际分工中始终占据有利地位，并通过主导规则的制定与修改努力维护其有利地 位；发展中国家在经济、政治、文化、信息、军事等方面

面临着巨大压力。

　　霸权国家及其同盟总是确立于己有利的国际政治经济秩序，并竭力加以维护。从历史上看，霸权国家(先是英国后是 美国)维护国际政治经济秩序一般采取三种手段：一是军事，二是科技，三是金融。作为国际金融中心的伦敦与纽约拥有世界 上最兴旺发达的金融市场，由此构筑起整个资本主义经济体系，形成国际资本大循环，使世界各国都依赖这两大金融市场进行 融资与投资。

　　由于经济全球化的演进以及和平与发展日益成为世界主题，霸权的美国对一般国家尤其是大国越来越难以使用军事威 慑，因此维护国际政治经济秩序的手段也不得不更新，由原来的军事、科技与金融逐渐更替为科技、金融与规则。维护国际旧 秩序的目的是为了获得各种利益，而在经济全球化的大势下，经济利益日益成为霸权国家及其同盟努力攫取与维护的最主要利 益。于是，以美国为首的发达国家就将他们主导的国际秩序转化为决定国际商品与服务“贸易条件”的经济规则，发达国家则 从这些规则中直接“兑换”经济利益，而这些利益比他们在市场上进行竞争所获得的利益更多更大，也更容易与更隐蔽。美国 国际经济研究所的研究显示：美国每年从其主张并主导的全球化中获得的收益超过1万亿美元，而付出的成本只有500亿美 元。

　　例如，与金融相关的布雷顿森林体系就是美国精心设计与推行的规则，由此确立起美元的主导地位与美国经济的强权 。在该体系解体后，美国则主导形成了一系列金融规则，其中最典型的就是“华盛顿共识”，极力推行金融自由化，以便其极 具竞争力的金融机构进入开放国家的金融市场，把开放国家卷入国际资本大循环，使开放国家的金融资本流向国际金融中心， 纽约再利用这些资本到世界各地投资生利，这样就可以“从一头牛身上剥下两张皮来”。还有就是与科技相关的

　　随着“金砖四国”(BRICs，由巴西、俄罗斯、印度与中国的英文名称的第一个字母合成)等新兴大国在国际舞 台上的崛起，对国际“话语权”(规则的制定与修改)的争夺日益激烈，不公正、不合理的国际政治经济旧秩序正受到越来越 大的冲击与挑战。因此，经济全球化下的国际竞争将越来越体现于决定整个国际经贸活动的“规则竞争”。

　　对中国的影响

　　金融是一国经济的核心。上世纪80年代以来，美国在制造业领域的比较优势丧失殆尽，而在金融领域的竞争优势日 趋明显，并在投资银行、基金管理、信用评级、会计

　　据统计，目前中国对外技术依存度为54％，科技对经济的贡献率为39％；而美国、日本、芬兰等20多个全球公 认的创新型国家，其对外技术依存度低于30％，但科技对经济的贡献则高于70％。中国国家知识产权局的数据显示，中国 企业中拥有自主知识产权的仅有2000多家，占企业总数的万分之三。在2005年13万件发明专利中，一半来自跨国公 司。中国对外技术的高依存以及发达国家经济对科技的高依赖，使得中国与发达国家之间在技术转移上的摩擦更加突出。中国 被美国等一些发达国家列入严重侵害知识产权国家“黑名单”，是重点“关照”对象。1996～2004年，美国对中国发 起的知识产权调查多达36起，占美国该项调查总数的23％。可以预期，随着中国对外经济往来的持续扩大，因知识产权而 产生的双边经贸摩擦必将加剧。

　　对策思路

　　现有的国际政治经济秩序尽管远离公正与合理，但作为一种“公共产品”，对于中国这样一个政治与经济大国来说， 已经而且继续能够被充分地加以利用。借助“金砖四国”等新兴力量以及七国集团等传统力量，从体制内外两方面着手，使国 际政治经济秩序向着更加公平、公正与合理的方向改进。

　　相关专题：构建社会主义和谐社会