海南出四招堵高考移民南迁路

海南铁腕堵截高考移民，还本地考生一个公平。 本报记者 苏晓杰
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教育体制存在的弊端，不能让海南考生“埋单”。 本报记者苏晓杰

　　我省出硬招堵高考移民南迁路 还海南考生公平公正

　　聚焦理由

　　9793！这是2005年我省堵截的高考移民数字，让人触目惊心。

　　近些年，高考移民问题已经成为社会关注的焦点。而从某种程度上说，高考移民欢笑的背后，是本地考生的泪水。

　　海南基础教育相对落后，让本地考生中的多数人和来自基础教育发达地区的高考移民一较高下，本身就是一场不公平的游戏。

　　如果任由游戏继续下去，必然引发更大的社会矛盾。省委省政府果断出手，出硬招坚决维护本省考生的利益，保证高考的公平、公正。

　　铁碗措施立竿见影，数字是最好的证明：2006年高考，海南高考移民锐减8211名。

　　封堵一个高考移民，等于还给海南考生一个上大学的机会。

　　省委、省政府主要领导多次指示省教育厅，要尽一切可能，坚决维护本省考生利益。

　　2005年6月23日，省政府出台新的报考条件规定和《关于处置积压房地产有关问题的补充通知》。这两个文件，一个提高了报考条件，另一个停止了“购房入户”政策，对遏制高考移民起到了重要作用。

　　然而，更多更具体的封堵高考移民的措施，还在后面。

　　正是由于省委、省政府的铁腕措施和方方面面的努力，海南才有了一年锐减8211名高考移民的今天。

　　把新政传递给高考移民地

　　新报名条件出台后，海南第一时间组织媒体进行详尽报道。

　　让试图移民者了解新政策的门槛，及时收住南迁的脚步，显然是要走的第一步棋。

　　在国家教育部支持和帮助下，省考试局向去年移民至我省高考人数在20人以上的17个省(市、区)招生考试部门提供新报名条件规定文稿，请他们在本省的招生考试报刊和网站上代为宣传。

　　与此同时，去年移民到我省参加高考人数在10人以上的省外33所普通中学，也收到了海南省考试局寄去的宣传材料，请他们在校园内张贴。

　　2005年10月，在上海举行的全国普通高等院校招生录取总结大会上，海南省考试局负责人将新的报考条件分发给每一位与会代表，请他们代为告诫考生和家长，不要盲目跟从，被非法中介诈骗。

　　将报名时间提前

　　海南过去都是每年3月份才开始的高考报名，今年突然提前到1月进行。这一时间，全国绝大多数地方尚未开始报名。

　　考试部门将高考报名时间提前2个月用意何在？省考试局负责人告诉记者，这一招可收“一石三鸟”之妙：其一，我们有了更充裕的时间来进行资格审查工作；其二，有些高考移民会因报名时间突然提前，而失去补假材料的机会；其三，出于人性化考虑，可以引导移民考生将其户籍迁回到原户籍地报名，给他们留出回迁户口的时间。

　　事实上，今年高考前海口市69名省外就读生被查出户籍有问题，其中就有因为高考报名提前而措手不及的。　

　　严把资格审查关

　　今年对考生的报名资格和享受政策照顾加分的资格，实行“谁主管、谁审查、谁确认、谁负责”和“分项目、按部门”、“第一责任人负责制”的审查工作责任制和责任追究制，有效地防止了人为造假。

　　此外，今年我省还对省外就读生报考资格均实行公示制。一般省外就读生的报名资格在各市县报名点公示；省外就读生中不受报考批次限制的考生资格的在省考试局网站公示。

　　言出必行，在政策执行过程中，对于根据举报查实的，有关部门给予了严厉惩处：高考前，海口市有69名省外就读生被查出户籍有问题而被取消报考资格；高招录取过程中，根据群众举报，省考试局与高校联系，取消了已被高校录取的10位考生的录取资格，取消了数十位考生的不限报资格……

　　一个也不点招

　　教育界人士认为，今年1500多高考移民中，绝大多数明知自己只能报三本和专科(高职)院校，为什么还甘心来考试，原因之一，据说是想走“点招”这条路。

　　所谓“点招”，是指高校在录取时，追加招生计划并指名要求录取某一学生，这是近年来教育部明令禁止的做法，但国内一些省(市、区)高校或多或少有这样的行为。尽管这种方式并没有占用正常的招生计划，不可否认的是，它依然在一定程度上影响了高招录取的公平、公正性。

　　但是，省考试局今年严格执行教育部有关规定，坚决顶住来自各方的压力，整个高招录取过程中一个也不点招，考了高分的高考移民最多也只能报三本，这让许多高考移民们自吞苦果。 

　　记者调查

　　高考移民抢饭吃 海南考生伤有多深？

　　有些高考移民家长对自己的行为大言不惭；有些人甚至动用各种社会背景对有关部门工作人员进行骚扰、威胁和恐吓……

　　“我没见过到人家里抢饭吃还抢得这么理直气壮的！”一位海南本地考生家长异常愤恨。

　　能上好大学的被挤到一般大学

　　“高考移民的大量涌入，挤占了本省考生上大学的机会，极大地损害了海南考生的利益。与移民考生相比，我省考生整体

　　有些人认为，海南虽然基础教育薄弱，但考生人数少而录取率高，对其他省考生也意味着不公平。对此，省教育厅负责人说：“录取率高、名校招生计划多的不是海南，而是北京、上海等地，你能说北京、上海的基础教育不发达吗？高考移民怎么不去北京、上海考？”

　　教育体制上的缺陷和弊端，显然不能让海南考生“埋单”。

　　缺人才，本来就是制约海南发展的“第一瓶颈”，高考移民的冲击，使得这样的瓶颈越卡越紧。海南本土的考生无缘大学或者说好大学，意味着地方经济发展缺乏可持续的智力和人才支撑。这样的后果是可怕的。

　　去年一半以上本科招生计划被高考移民挤占

　　绝大多数高考移民挥师海南，冲的就是二本以上的好大学。而事实上，他们也的确是掠走了相当一部分的本科招生计划。

　　省教育厅负责人透露，2002年—2004年高考移民的录取率均高于本省考生，尤其是本科院校，移民考生的录取率为75.4%，接近本省考生录取率39.5%的两倍。

　　我们再来看，2005年高校在海南一共招收了11827名本科生(含一、二、三本)，其中的6969个招生计划，被高考移民无情夺走！

　　一个高考移民偷笑的背后，就意味着一位海南考生郁郁寡欢。

　　引发社会矛盾的导火索

　　高考移民问题，近几年已经成为社会关注的焦点问题。

　　一方面是那些花了银子、费了九牛二虎之力移民来琼，却可能遭遇限报门槛无法如愿的考生和家长；一方面是那些寒窗苦读十二年的本地考生和他们望子成龙、望女成凤的家长。双方都是一肚子气。

　　今年高考前，海口市查出69名考生有户籍问题，按照有关规定，这些考生被取消其在我省的报考资格。一时间，这部分考生的家长闹得很凶，有人甚至冲到了省长办公室外面……

　　省领导和各有关部门领导态度坚决：“在维护本省考生利益上，决不让步！”

　　海口市教育局有关负责人曾经连着几天劝说闹事的高考移民家长。有人来信威胁要冲击考场，他气得拍了桌子：“我们跟公安协调了，谁敢冲击考场，就抓谁！”

　　而与此同时，高考移民问题多为媒体诟病，给海南也带来了多方负面影响。2005年7月，轰动全国的“李洋事件”，引起包括央视在内的国内众多媒体报道论争，将海南高考移民问题推向风口浪尖。