去年海南高考移民来自27个省市区

考生家长也在期待海南能远离高考移民的困扰。 本报记者 苏晓杰
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　　高考移民来自何方？

　　从2000年以前的每年人数不足200人，发展到2005年令人瞠目的9793人，高考移民在疯狂分割着海南本地考生上大学、上好学校的机会。

　　这些考生到底来自何方？又是谁在昧着良心发高考移民财？

　　去年海南高考移民来自27个省市区

　　不看不知道，一看吓一跳：2005年，海南高考移民竟然来自全国27个省(市、区)。

　　根据省教育厅的统计，移民人数不足10人的有天津、重庆、贵州、云南、青海、宁夏、新疆等7个省(市、区)；移民人数100人以上的有河南、湖北、江西、湖南、安徽、河北、内蒙古、浙江、山东等9个省份。

　　其中，河南、湖北、江西、湖南等4省移民考生均在1000人以上，仅河南的移民考生就多达3535人。

　　2003年，输出移民到海南参加高考人数最多的省份，“前四名”依次为湖北、湖南、河南、安徽；2004年依次为湖北、河南、湖南、安徽；2005年依次为河南、湖北、江西、湖南。而江西省输出人数，一直都在“前六名”。

　　透过这些统计我们不难看出，来海南的高考移民，多来自人口众多、基础教育相对发达、

　　办一高考移民中介牟利过万

　　“不良中介是整个高考移民问题中最损的受益者！”省教育厅负责人对记者说。

　　他说，不良中介的参与操作，一段时间内已经使海南高考移民呈现来源集中化、过程组织化、指标商品化、移民产业化的可怕趋势。

　　省考试局负责人告诉记者，不良中介的“服务”链，甚至直接延伸到高考移民较多的省份学校中。他们以收取“代办费”、“咨询费”为名义，变相买卖户口指标，并且为考生和家长提供了户口迁移、报名、往返交通、食宿、代收录取通知书等“一条龙”服务。

　　一位高考移民办到海南需要付出多大的经济代价？内行告诉记者：至少万元以上。

　　必须指出的是，海南本地一些民办学校，在高考移民问题上也长期扮演着不太光彩的角色。2005年，因为招收的移民考生李洋“一不小心”考了海南省理科“

　　随着海南封堵高考移民新政策的出台，移民潮正在平缓回落。但是，曾经暗流涌动多时的移民经济链会就此断裂吗？不良中介们又会有什么新招？

　　这依然是值得我们高度警惕的问题。

　　采访手记　海南何时不受高考移民困扰？

　　现行高招制度的确有明显的缺陷：高考分数线不统一凸显的不公平；招生计划是以计划分配的方式进行，一所高校在地方招生计划多寡有时与地方基础教育发展水平和人口比例并不挂钩；优质高等教育资源掌握在少数名牌大学中，想上这样的学校就必须与本省尖子生们一番厮杀……

　　但当我们还无力解决体制问题时，怎么切实根治海南的高考移民问题，怎么切实维护每年数万本地考生的利益？这是最实在的问题。

　　多管齐下堵高考候鸟

　　在采写这组报道时，有地产商认为，“购房入户”政策对高考移民影响不大，而对房产销售却产生影响。但教育和公安部门提供的数据让人无话可说。

　　去年3月我省高考报名前夕，公安部门对2004年7月—2005年3月来琼购房入户的2.12万人进行了调查统计，发现其中8800人为17周岁—21周岁的适考青年；省考试局对2005年移民考生进行的随机抽样调查发现：300个样本中284人是移民海口市，其中269人是购房入户。

　　在非法买卖户口指标泛滥的去年，省政府果断停止执行“购房入户”政策，大得民心！

　　规范管理和把好资格审查关，对于堵截高考移民同样重要。

　　从去年10月开始，我省逐步实现对高中学生实行学号管理，陆续给在校高一、高二学生拍照，掌握了这部分学生的基本信息，一人一学号、入校就拍照的管理方式，使得挂靠学籍等高考移民常见做法无所遁形。

　　海南严格了报考条件，抬高了限报门槛，实行省外就读生报考资格公示制，鼓励考生和家长积极举报其中弄虚作假者；多部门联手严把审查关，“谁主管、谁审查、谁确认、谁负责”；根据举报查实一起，处理一起……

　　发展教育是最好退兵之策

　　实践证明，海南今年堵截高考移民是有效的。当然，从长远来说，推进基础教育，提高教学质量和考生的竞争力，才是最好的退兵之策。

　　我们已经看到，海南在推进基础教育方面的一系列举措：2003年，省长卫留成上任之初就组织了大规模的农村教育调查；2004年，《海南省农村教育十年发展规划》出台，决定连续三年每年增加1亿元的教育经费；2005年，海南在全国率先实行对全省义务教育阶段学生全部免收杂费、对农村学生和城镇困难家庭中小学生免费提供课本、对少数民族寄宿班学生补助生活费。

　　2000年—2005年，海南累计安排中小学危房改造专项资金4.89亿元；2006年8月31日，海南宣布在全国率先基本消灭中小学D级危房。

　　海南发展“十一五”规划中写道，“十一五”期间，海南省每个建制镇要建设一所优质初级中学，每个市县将至少要建设一所优质高级中学，同时面向全国招聘优秀中学教师…… 本报记者 陈成智 (本报海口9月17日讯)

　　喜见高考移民潮回落

　　高考移民问题，是最近几年来我省社会各界反映较强烈的一个热点问题。因为它涉及到海南高考生的根本利益，影响到千家万户，所以广受关注。现在，这股连年暴涨的大潮终于回落了。这是一个非常可喜的变化，我们要为这种变化鼓掌欢呼。

　　高考移民潮之所以不受欢迎，是因为这种行为让海南高考生深受其害。本来，基于目前教育资源配置不均衡的现实，国家把较多的高校录取配额指标给予海南，这是国家对海南教育的支持，是社会公正的一种体现。但高考移民潮的涌来，却使得这项倾斜政策变得有名无实，许多原本可以考上大学的本地考生被抢走了上大学机会。这是非常不公平的。

　　显然，如果任由这股潮流持续下去，危害极大。海南的教育事业将会受到巨大冲击，本地人才的成长和培养也会受到根本性的损害。长此以往，海南未来的发展必将会受到巨大影响———人才是一个地方发展的根本，如果大量的海南考生没有得到深造的机会，本地人才如何能成长得起来？海南又如何能得到发展呢？所以，从海南的长远发展考虑，遏制高考移民潮，很有必要。

　　有人担心，遏制高考移民潮会给正在复苏的海南

　　应该说，高考移民潮的出现，是我国高考制度不均衡的结果，是制度失衡的产物，并不是哪个人的错。然而，高考移民潮无论出现在哪里，都对那里的考生制造了不公平。在大环境还没有改变的条件下，一个地方的政府，只能尽量保证给予本地考生公平的机会，保证本地考生应该享有的权利，这是政府的职责和义务。从这个意义上来说，政府铁腕遏制高考移民潮，正是认真负责的表现，是“执政为民”和构建和谐社会的具体体现，值得称道。