乌县新农村建设启示录

　　花红草绿的院落已成为了方家庄村农家乐的标志

　　调动群众热情 方家庄改造“农家乐”

　　说起这几年方家庄村的变化，农民谢玉林如数家珍。“如果没有‘三同’（同吃、同住、同劳动）干部的帮忙，就没有方家庄村的现在，我们农民也就走不上致富路。”

　　方家庄村是水西沟镇的“门面”，村民曾利用这个条件，自发组织形成了销售羔羊、土鸡的一条街市场，并在自家门口搞起了“农家乐”旅游接待服务。但由于房屋破旧，“农家乐”旅游项目一直不成规模、不上档次。

　　2003年4月，乌县“三同”干部住进了方家庄村，将农民的意见及时向县委、县政府进行了汇报，县委、县政府作出了将方家庄村整体改造成“农家乐”旅游观光新村的决定。全村人当年就住进了统一规划、统一设计、统一建设的集娱乐、接待、居住功能为一体的新居。

　　启示

　　中国是一个农业大国，彻底改变广大农村落后的生产生活条件，实现生产方式和生活方式的现代化，需要长期奋斗，不能急于求成，尤其不能以运动的方式搞建设，群众的工作需要“潜移默化”。层层加码压指标，甚至为了达标而不惜举债，那不是造福群众而是祸害群众。

　　凡事要尊重农民意愿，不搞一刀切，强迫命令。在新农村建设中，各级政府应充分考虑当地经济发展水平和群众的承受能力，不提脱离实际的口号，不定超越现实的目标，不搞劳民伤财的工程；如此，我们的工作才能顺利开展。充分尊重农民的主体地位，调动群众的参与热情，新农村建设才会有根本保障。

　　培训带来效益 村民掌握了发家技术

　　谢玉林说，由于刚开始搞农家乐，村民没有什么经验，个个打退堂鼓。这时，“三同”干部上门为他们做工作，并开设了培训班，向村民传授烹饪技术、服务态度等方面的知识。“我们农民干粗活行，搞服务都是外行。”参加“三同”干部举办的培训班后，村民们掌握了搞好农家乐的两三门技术。

　　方家庄村的“金芬”农家乐的主人马金芬，在参加“小炒培训”班后，她做的“椒麻鸡”获得了由新疆烹饪协会、新疆伊斯兰教协会颁发的椒麻鸡“二等奖”。这不，旅游旺季虽然已过，但他家里农家乐的20多个床位被来水西沟镇休闲的城里人预订一空了。马金芬说，这几天恰逢乌洽会，游客要来订房，至少得提前一天预订。记者发现，每天中午在她的农家乐里吃饭的城里游客，要等候两轮或三轮。

　　“说心里话，没有‘三同’干部，我们的农家乐搞不起来。”谢玉林说，经过“三同”干部们的努力，方家庄村的生态环境变好了，知名度也高了，从而吸引了更多的城里人来旅游。第一年搞农家乐，他家的纯收入达到了6万元，比种地的收入翻了好几番。据老谢说，现在他家每年的纯收入近10万元。

　　启示

　　8亿农民如果都扎根在土地上，那么要让农民真正富裕绝无可能。乌鲁木齐县近几年把农牧民培训抓在手上，而且力争做到让培训的人员就地转移。做到这一点，就要让农民成为“能民”，并解除他们的一切后顾之忧。另外，农民是新农村建设的主体，打造新型农民，也是各级政府必做的。

　　新时期，新情况，新问题，新任务；做农村工作老一套的传统做法已不适用，必须改变。但如何做，确实需要县、乡领导干部多动脑筋。新农村建设又是一项长期而艰巨的任务。

　　百年大计人为本。农民是新农村建设的主体，建设新农村必须打造新型农民，培育好主体，方为行“百年大计”之事，“授之于饼，不如给之以术”。乌鲁木齐县可以说是做了各级政府、组织真正应为之事。

　　城乡一体运作 村民人均收入近六千

　　方家庄村党支部书记鲜辉介绍说，“三同”干部没有进驻方家庄村前，村里道路泥泞，尤其是一到春天，人和车都进不去。现在，农民的住房条件有了很大的改善，村里的道路全部都硬化了，还栽种上了不同品种的树木。

　　鲜辉说，以前我们这里搞养殖、种地，一年收入一次。现在冬天每个周末都有赚头，虽然忙一点，但大家心里踏实。不仅如此，统一修建的房屋里用的节能炉子，每户人家一个冬天就可以节省500元。以前是火墙，用10吨至12吨煤，屋子还不热，现在用炉子自己烧暖气，8吨煤就够了，热水还可以洗澡。鲜辉说， 村民未搞农家乐前，人均收入2600多元，现在人均纯收入达到了5860多元。

　　启示

　　新农村建设政府是主导，而不是包办和代替，主导主要是引导，但绝不是、也不应是无事可为。在财力有限的情况下，乌鲁木齐县这几年全力招商引资，扩大知名度，走农业产业化、农区工业化路子，千方百计打造城乡一体化格局，应该说取得了一定成效。

　　建设新农村，终极目的是城乡统筹，构建和谐社会。各地都应建立以工促农、以城带乡的长效机制，跳出“就农抓农”的圈子。我国处于“以城带乡、以工促农”的初始阶段，政府的财政投入还不大，而且从功能上看，将主要用于公共产品的提供。但很多事并非有钱才能办。城乡统筹怎么搞，各地应该下功夫，也不是没文章可做。

　　实习编辑：孙锐