医改新方案年底有望出台

　　11部委组成的医疗体制改革协调小组已成立发改委主任和卫生部部长任组长

　　医改新方案年底有望出台

　　英国模式受青睐 卫生部官员称中国未来医疗卫生体系将有“一二三四五”策略

　　本报讯 据《中国青年报》报道，在17日举行的公立医院价值取向与发展走向论坛上，国家发改委社会发展司副司长王东生透露，经国务院批准，国家11个有关部委组成的医疗体制改革协调小组已成立。

　　记者从权威部门获悉，国务院医改小组设在国家发改委，由发改委主任马凯和卫生部部长高强任双组长。如果不出意外，医改大方案今年底或明年初即可出台。目前，医改小组比较青睐政府承担公共卫生及全民基本医疗的“英国模式”。

　　有分析认为，在英国的基本医疗体系中，社区医生对每户人家的健康状况了如指掌，加上由政府组织的各种体检，随时可以把许多疾病消灭在萌芽状态当中。从整个社会的角度看，“极大提高了效率”，真正做到了预防为主。

　　日前在上海举行的一次论坛上，卫生部一位不愿透露姓名的官员透露了中国未来医疗卫生体系的“一二三四五”策略——

　　一个目标

　　即建立惠及全体国民的卫生体系，保障每个人获得基本卫生服务，提高全国人民的健康水平。

　　两层服务体系

　　包括以公共卫生和基本医疗服务为主的初级卫生保健体系，以及解决急危重症(大病治疗)为主的二三级医疗机构体系。

　　三重保障制度

　　首先是完善基本医疗服务保障制度。

　　其次是社会医疗保险制度。通过立法强制全体劳动者加入，政府可资助弱势群体加入，以解决大病风险问题。

　　第三为商业医疗保险。创造条件促进商业医疗保险公司发展，公民自愿加入，以满足多层次的医疗保障和医疗服务需求。

　　四项实施策略

　　第一是加快卫生基本法的立法工作，明确卫生发展的目标、公民的健康权利以及各级政府对公共卫生和基本医疗的责任。

　　第二是保障卫生投入，确定政府法定的卫生投入水平、完善问责机制。

　　第三是完善公立医疗卫生机构的运行机制。

　　第四是卫生行政管理体制改革。

　　五个关键问题

　　公私合作伙伴关系、支付制度、基本药品、管制、发挥中医药作用。