物业双层保障机制开始试点

　　72岁的王庆武住在古城南路小区已经几十年了，这个上世纪80年代初建成的老社区一直没有物业公司。随着时代的变迁，王庆武和街坊们感到需要修缮维护的地方越来越多，与小区690多户居民息息相关的物业问题成了大伙平时议论最多的话题。目前，石景山区有关部门正在探索建立老旧小区物业保障的新机制，为全市老旧小区解决物业管理问题提供了一种新模式。

　　●房管所与居委会

　　联手成管家

　　王庆武告诉记者，古城南路小区共有9栋居民楼，楼房均是直管公房和已售公房，房管所承担了日常房屋、管线的修缮工作，而居民楼周围的卫生由居委会负责。“没有物业公司的确给居民带来了很多不便。居民楼下20多年来一直没有路灯，前年在房管所帮助下才解决了这个问题。”

　　石景山古城房管所负责人周萍介绍说，该地区多数老旧小区都没有实行物业管理，直管公房、已售公房、单位产权等多种产权形式混杂，管理起来异常复杂。“资金缺乏往往是老小区管理上面临的主要问题，由于产权混乱，也使得路灯损坏、地面老化等问题难以解决。”周萍说，去年小区里曾经连丢了21个井盖，由于产权属于几个单位，问题一直无法解决。最后，居委会和房管所协调才补上了这些“陷阱”。

　　●五个社区试点

　　物业保障新机制

　　面对老旧小区物业的空白，房管所与居委会承担了部分物业职能，而两个月前，石景山区开始在古城南路等五个小区推行一种新型的物业保障管理机制。

　　石景山区建委副主任姚尚志向记者介绍，目前石景山地区直管公房面积多达50万平方米，区有关部门已经对供水管线改造投入了上千万元，供暖管线的投入高达3000多万元。“长期以来，直管公房都是由居委会和房管所协作承担物业管理职能，但这种方式并不能解决小区物业面临的一些复杂问题。”他说，今年7月石景山区开始推行一种两层结构的物业管理保障机制。“五个小区都采用这种建立核心层（主要包括社区党委、居委会、物业公司、产权单位等代表）和外围层（包括街道办事处有关处室、城管、公安、工商等基层职能部门）的双层决策、协调机制来处理社区面临的各种问题。五个试点小区包括目前商品房、经济适用房、单位自管房和直管公房四种物业形态。”

　　他说，这种体制通常由核心层就问题先行研究协商，必要时调动外围层的成员代表召开联席会议，为物业问题解决提供了很好的基础。“社区内各种利益群体都有代表，还有政府基层职能部门协助，事情就可以尽快落到实处。”姚尚志说，将来这五个试点小区的有益经验将在当地全面推广。

　　晨报记者 贺岩