“倒枣事件”商业环境城市形象

　　一座没有小商贩的城市，城市面貌可能光鲜了，农民恐怕却是要叫苦连天的。而这种现象的发生，反映出一些地方在政府作用与市场发展的关系上，多少存在着偏颇的理解

　　9月18日《经济观察报》报道，日前世界银行发布《2007全球商业环境报告》指出，中国的商业环境进步明显，但总体仍然处于非常落后的地位。

　　这让我想起日前发生的一起“倒枣事件”：农民李年红在洛阳卖枣屡遭驱赶，一怒之下将100多斤枣撒入河里。这件事情经媒体报道后，引起了舆论强烈关注，许多人为此质疑当地为城市创建工作而限制小商贩入城的做法。

　　别看“倒枣事件”和商业环境好像八竿子打不着，实际上挺有内在关联的。这件事情除了涉及城市管理方式，背后还有着一条维系市场正常运转的链条。因为，当地农副产品除了卖往外地，还有就是农民自己进城售卖，或者通过批发由小商贩零售。其中哪一条市场链条受阻，都可能影响到农民的生产生活。

　　也正因为如此，经济学家张维迎针对世行报告评论说，中国是最不鼓励穷人去创业的地方，这对于低收入者的未来发展是巨大的障碍。遗憾的是，一些地方城市管理者却认为，农民和小商贩进城卖瓜果影响了城市形象。在这种思维主导下，驱赶进城农民和小商贩的现象并不少见。

　　在李年红“倒枣事件”发生之前，当地还发生过农民进城卖瓜果处处受阻的现象。今年7月温家宝总理到洛阳视察时，就有农民反映这个问题，由此洛阳市很快给当地瓜农、果农发放了进城直销证。所以“倒枣事件”的发生，还曾引起当地各级政府部门一场“虚惊”，担心李年红是当地果农。后来经过紧张查证，得知他是在城里打零工和做小商贩的“普通”农民，当地政府部门才松了一口气。

　　但正如前面提到的，别看小商贩的买卖不大，同样是当地农副产品市场的重要环节。一味封堵的话，势必对当地农副产品市场造成负面后果，乃至引发一连串市场反应，比如农民收入下降、购买力减小等等。这些问题，恐怕让人难以“松了一口气”吧？

　　一座没有小商贩的城市，可能城市面貌是光鲜了，农民恐怕却是要叫苦连天的。而这种现象的发生，还反映出一些地方在政府作用与市场发展的关系上，多少存在着偏颇的理解。比如近日有媒体报道，某地将出台规定，在该市暂住30天以上需办理居住证明。这种管理思维与“倒枣事件”简直如出一辙。显然，在制度上过度限制“人流”，即便“有利于治安”，却也会增加不必要的市场交易成本，直接影响当地的商业环境。

　　由此来看，“倒枣事件”表面上看是一个小商贩的愤怒，往深里想却非小事一桩。当然，这都是从比较单一角度出发的思考，至于如何在现实中具体考量和均衡各方利益，对于城市管理者的施政智慧更将是一种考验。绘图：柴立青

　　(杭州日报评论员魏英杰 杭州日报)