高龄、独居、残疾、困难老人渴求照顾日常生活，“4050”人员盼望再就业过上稳定生活，这是目前基层社区居委会普遍面临的“两难”问题。拱墅区率先在全市推出融助老服务和解决“4050”人员就业为一体的“居家养老”助老服务新模式，即一方面由财政出资设立助老服务站，另一方面安置“4050”人员从事助老服务公益性岗位。助老服务站由区劳动部门统一配置冰箱、烘干机、洗衣机等硬件服务设施，并严格实行装修、标志、胸牌、服装、制度、设备、管理、考核“八个统一”工作规范。
在3个社区试运行一年来，实实在在地达到了“一岗解两难”的双赢效果。目前，这一模式已在全区7个街道和3个镇全面推行，设立的13个助老服务站实行了统一标志、统一设施、统一规范等“八个统一”。年底前，该区将有近300位老人得到贴心服务，并有望在3年内将服务对象覆盖辖区符合服务对象条件的近3000位老人，助老服务专业队伍也将扩展到300多人。据悉，今年7月1日起实施的杭州市新一轮就业再就业政策，已正式将助老（残）岗位纳入公益性岗位范围。
拱墅区现有60岁以上老年人53989人，80岁以上老年人就有5786人，其中独居、残疾或生活难以自理的老人近3000人。去年6月，该区率先在小河街道董家新村社区试点，建立了“4050”助老服务站，并把助老服务作为公益性就业岗位安置本社区的“4050”人员，尝试为社区老人提供无偿、就近、周到、贴心的照顾服务。
助老服务岗位的设立，进一步拓展了社区保洁、护绿等公益性岗位的服务内容和服务范围。试点的董家新村助老服务站，分别设立了生活照料、活动管理、便民维修、家政服务、托老送餐、殡葬管理等8个岗位，开设了精神慰藉、定期呼叫、代办代购、中介联系等服务项目。
拱墅区助老服务公益性岗位的设立，让独居、残疾和生活难以自理的老人们得以安享幸福晚年，也为“4050”人员开辟了新的就业途径。6年前“浙麻”下岗的黄建光去年7月成为温州路社区助老服务站工作人员后，虽然他要管理服务8位老人，做的是上门聊天、陪送医院、购买东西、帮修水电等生活，但他干得很踏实。他对记者说，这份在自家门口上班的工作，只要好好干会很稳定，所以心里很踏实！
尽管拱墅区对招聘的助老服务工作人员有“苛刻”条件：责任心强、尊老敬老、乐于奉献……但“4050”人员应聘报名的队伍依然排成长龙。
(拱墅报道组徐红岗黄群周茜记者王成 杭州日报)
