村民心声：没了土地我们今后指望什么

　　“没了土地，我们今后指望什么？”

　　兰台村村民谭国利想起发生在2005年春节的事至今还很恐惧。“正月初六晚10时左右，20多人分乘8辆车来到服装厂叫嚷、砸门。骚扰一直持续到正月二十四。为防止意外，我不得不在门窗上紧急加装了两道铁栅栏。”

　　谭家的服装厂因此受到严重影响。正月是招工季节，但经常会有一群不明身份的人围堵在厂门口挥舞木棒，工人们不敢上班，不久，工厂停产了。

　　据了解，兰台村村委会主任黄波1990年因盗窃被于洪区法院判刑13年，1998年释放，1999年因寻衅肇事被劳动教养一年。兰台村村民向记者反映，在兰台村拆迁中，黄波曾雇佣过一些不明身份的人，对村民进行恐吓甚至殴打。

　　对于动用黑社会的说法，黄波坚决予以否认。他对记者说：“沈阳市‘打黑办’、于洪区公安分局等部门都来调查过，如果我是黑社会，现在还能站在这里吗？”

　　一些村民对黄波上任以来给兰台村带来的2000多万元债务也非常不满，对他的个人资产直线增长更是表示质疑。一些村民告诉记者，2000年黄波解除劳教时，家境在兰台算不上富裕，但通过拆迁，现在已经积累了相当可观的家产。3年来，他先后花58万元购买了兰台小学、花48万元购买了前进小学，还拥有大小车辆10多台。

　　对此，黄波表示，到2006年，自己已搞了8年煤炭运输生意，有能力买学校的土地。

　　然而，上任村委会两名成员的书面证据说：“我们村一所价值58万元的小学校舍，黄波用不正当的手段仅花了10万元即占为己有。”

　　兰台村一名村民说，黄波在买下兰台小学前，村里发生了一件非常轰动的事，黄波请两名村委会成员喝酒，酒醉时有两名“小姐”前来陪酒，被人录像并威胁要在村委会播放。

　　村民代表刘鹏云在接受记者采访时表示确曾发生过此事，“听说他们嫖娼被录像了，但细情不知道。”

　　2004年5月13日，沙岭街道党工委下发文件说，兰台村党支部“班子工作瘫痪，各项工作不能正常开展，……同意姜某辞去支部书记的申请，停止宋某、王某村支部委员工作。”

　　“黄波上任前，兰台村确实没有一分钱外债。”兰台村上届村委会成员书面证实了村民们的说法。

　　黄波对兰台村的2200万元外债并不隐讳。他说，欠债的成因是兰台村村屯改造时，紧邻102国道的房子变成绿化带，兰台村对村民进行了补偿。“但现在政府已经进行了补偿，在兰台村三期建楼时开发商会进行补偿，2200万元只是垫付。”

　　村民代表刘鹏云在接受记者采访时强调，自己已经当了10年村民代表，黄波当上村委会主任后实行村务公开，自己也是兰台村

　　但是，面对记者，刘鹏云坚决否认兰台村现在有2000多万元债务。“现在村里只有几百万元外债，包括上届村委会欠下的和绿化占地垫付的，现在兰台村可以说是收支平衡。”

　　黄波则认为，兰台村现在是最好的时候，因为村民都住上了楼房，“现在是安居，以后我们想的是让他们怎么乐业。兰台村还要进行三期、四期开发，计划建设商品楼70栋。”

　　但兰台的村民们却忧心忡忡，“土地卖完了，耕地不让种，我们今后指望什么？”

　　不仅仅是违法占地

　　本报记者 刘万永

　　9月9日至12日，记者在沈阳市沙岭街道兰台村进行了为期4天的采访。在兰台村，记者不仅看到了漂亮的居民小区，更了解到兰台村光鲜背后的问题。

　　同很多地区城乡接合部一样，兰台村人均耕地很少，只有4分。但这里土地逐年增值

　　，建设商品房有着巨大的利润。兰台村不惜让村里的耕地撂荒、养殖地停用，甚至占用耕地建楼，动力即在此。

　　诚如国土资源部执法监察局局长张新宝所说：“凡是性质严重的土地违法行为，几乎都涉及政府或相关领导。”记者在采访兰台村占地过程中，也走访了政府相关部门，有的表示不清楚，有的语焉不详。倒是兰台村村委会主任黄波底气十足，“村屯改造得到了全体代表的同意和绝大多数村民的支持，沙岭街道和区政府都有会议纪要。”

　　记者没能看到会议纪要，但兰台村也不能出示此次村屯改造的相关手续。按照村委会主任黄波的计划，兰台村还要进行三期、四期开发。开发的地点，就是被他称为污染地的耕地。

　　不是没有村民反映这些问题，但是没有引起重视。在2005年年初，辽宁当地媒体记者采访时被告知“情况复杂”。

　　在兰台村采访时，记者感受到一种压抑的气氛。一些村民接受记者采访时，要么要求隐去姓名，要么表示“已经不想说了”。一名被采访者直接问记者：“我找了一年多都没有管，你能帮我什么忙？”

　　一些兰台村村民，在兰台接受记者采访时对兰台的现状、现任村委会主任黄波大加赞赏，晚上却表示自己说了很多违心的话。

　　采访中，记者见到了一些被身份已明和身份不明者殴打的受害者，他们大都经历了四处投诉、得不到处理，最后放弃的过程。

　　是什么让兰台变成现在的模样，违法占用耕地的背后是什么？一系列问题让人迷惑。

　　五种违规用地方式

　　一、利用“以租代征”、“农村集体土地流转”等方式，擅自将农用地转为建设用地；

　　二、不按程序修改土地利用总体规划，违规调整和占用基本农田；

　　三、以农村建设为名，将腾出的土地置换为城市建设用地；

　　四、政府利用农民宅基地，与开发商联合进行房地产开发；

　　五、有些地方政府违规分拆批地、越权批地，默许或支持违法用地。