[关注文明行业之一] 广西国税铸就“金字招牌”

　　广西新闻网-南国早报记者王荣军

　　今年4月，自治区第二批文明行业评选结果揭晓，自治区国税局名列受表彰的8家行业之首。在近两万名国税人看来，这是该系统经过十来年的磨砺，捧回的含金量最重、档次最高的一块“金字招牌”。

　　看态度：一封投诉信“震动”国税人

　　有句话叫“态度决定一切”。对于机构庞大的自治区国税系统来说，它所面对的是50多万各类纳税人的审视。对每一个纳税人的服务态度，都在检验着国税部门的“文明之风”。

　　今年3月9日，一封署名为“南宁市一个普通市民”的投诉信，摆在了自治区国税局领导的办公桌上。投诉信的大致内容是：她是一名纳税人，在南宁市国税局办税服务厅办理业务时，感觉有个工作人员服务态度不好。她因为不太熟悉业务，填表填了几次都没填好，本来就心情不好，那名工作人员还责怪她。

　　3月9日当天，自治区国税局党组书记、局长王柳德在投诉信上作了批示。批示中说：“此投诉无论其真相结果如何，警示我们切实要抓好服务、质量、技能、修养等……建议以南宁市局名义在大厅写个公开感谢信。”3月10日上午，“一个普通市民”的投诉信、领导批示、南宁市国税局给投诉人的感谢信，一起在南宁市国税局办税服务厅张贴公布。当天，南宁市国税局在办税服务厅召集相关人员开会了解情况，并以投诉信为契机，在全系统开展“提高办税效率，优化纳税服务”换位思考、大讨论活动。

　　在与投诉者取得联系并征得同意后，3月13日，南宁市国税局第一副局长梁绍英和有关部门人员到“南宁市一个普通市民”所在公司走访，并送去感谢信，详细了解投诉事情经过和相关细节，并征询对国税工作的意见。

　　对此，“南宁市一个普通市民”很受感动：“国税局长对我反映的问题和他们所做的一切事情，我感到很感动，想不到我的一封信引起了那么大的反应……从局领导的重视来看，我对南宁市国税局不断完善服务充满信心。”

　　看人物：“稽查高手”李德秀

　　作为“与钱打交道”的国税执法人员，不仅需要自身具备丰富的业务知识，还需要具备不为利诱、不畏阻力的优秀品质。一名税务人员的形象如何，一个行业的风气如何，需要在与纳税人打交道的过程中进行检验。横县国税局稽查局局长李德秀，就是广西国税系统创建文明行业过程中涌现出的精英之一。

　　有着十几年稽查经验的李德秀，是广西国税系统内部一位小有名气的“稽查高手”。

　　李德秀是“活字典”——在李德秀办公室的两个书架上，摆满了诸如《新编纳税检查实务及案例分析》等上百种业务书籍和资料。这些书籍可不是“装样子”的，每一本书李德秀都仔细阅读过。在她每年写满的三四本厚厚的笔记本上，密密麻麻记下的都是她读书摘记、案例分析和办案经验。在书本上啃、在岗位上磨、在稽查过程中总结——对稽查业务知识的痴迷和精通，使李德秀赢得了“活字典”的美誉。

　　李德秀查案很“神”——只要她下户稽查一个企业，就能总结出同类型企业可能存在的问题，按照她的指点，一查一个准。在税务稽查中，“选案”非常重要，如果选案不准就会造成“瞎忙乎”。但李德秀在这方面却有一套：她把横县100多户一般纳税人企业和个体大户、私营企业的销售收入、经营范围、销项、进项税额等税源管理的数据，全部建立起稽查资料库，同时收集行业税负、企业税负高低变化等情况。综合这些情况，在检查中一对照就会发现企业有没有问题。

　　2005年，横县国税稽查局检查企业86户，仅有两户没有查出问题，查补入库税款1000多万元，列全区国税系统县级局榜首。

　　李德秀“不认人”——对于说情、行贿甚至威胁，她一概“不认”。2005年底，李德秀派出几名稽查人员到某企业进行税务检查，查出该企业利用真假两套账进行偷税。该企业老板知道后，让李德秀的哥哥找李德秀为他说情，行不通；该老板又找到李德秀家里，将企业的账簿资料和装有现金的信封送给李德秀“审查”，暗示李德秀通融，李德秀拒绝了。

　　看服务：以“纳税人满不满意”为准则

　　申报自治区文明行业评选，“拼”的就是服务。而广西国税系统能够“过五关斩六将”并如愿夺冠，靠的就是让纳税人满意的服务。

　　广西国税系统从上到下有一个准则：要以纳税人高不高兴、满不满意来衡量工作效果。广西国税局有一个“暗访组”，这个“暗访组”隔三岔五地就到全区各地走一走，对各机关和基层的工作作风和文明办事、办税等情况进行明察暗访，并将暗访中存在的问题等情况制作成光盘，在系统内曝光，督促各地及时进行整改。从2005年下半年开始，广西国税系统还建立了局长接待日制度，规定每个单月的15日为各级国税局长接待日，由局领导轮流值班接待来访群众，倾听各方面的意见和建议，解决问题，化解矛盾。

　　工欲善其事，必先利其器。以打造“电子国税”为目标的税收信息化建设工程，给纳税人带来了极大的方便。以南宁市国税办税大厅为例，该处已经实现了“一站式”服务，避免让纳税人在办理涉税业务时跑多窗口、多部门、多环节，让纳税人在办税服务厅内完成一切手续。从2004年1月1日开始，南宁市区内的5个国税办税厅就已经实现了“三通”——税务登记全城通办、税款全城通缴、税务发票全城通购。为使办税厅成为真正的“纳税人之家”，办税人员还有三条行为准则：税容税貌向“军人”学习、税风税纪向“包公”学习、文明用语向“空姐”学习。

　　创建文明行业看似简单，实际上却是一个部门整体工作的缩影。到2005年初，广西国税系统98个县级以上国税局已全部获得县级以上文明单位称号，其中91个单位获得市级、自治区级和国家级文明单位称号——正是一个个文明单位“遍地开花”，才铸就了一个沉甸甸的“文明行业”。编辑:韦怡作者:王荣军