屏山公园乱象没法解决？

　　本报讯“屏山公园应该收归政府部门管理，走公益性的路子，不能再被承包，否则将面目全非。”本月16日本报A3版《救救屏山公园》一文，引起广大读者的共鸣。记者了解到，包括屏山公园、南公园、江心公园在内的一些公园，早些年被租赁后，如今或管理失控，或多年抛荒。

　　承包商乱搞建设不受约束？

　　“10多年前，屏山公园还是一幅风景如画的景象。而近几年，随着公园无序开发和抛荒，园内或杂草丛生，或黄土裸露。”昨日，家住屏山公园附近的程老伯介绍说。

　　“上个世纪80年代，屏山公园是由鼓楼区洪山镇泉塘村（现为五凤街道泉塘村）村民建设的。1995年，泉塘村村委会将其租赁给福建钜东游乐发展有限公司，租期50年，承包方每年交纳收益金20万元。”泉塘村村委一名干部说，他担心合同期满后，收回的将是一个烂摊子。

　　泉塘村林支书告诉记者，当年双方签订租赁合同时，合同上并未明确承包商所要遵守关于维护公园原貌的义务。因此，承包商在公园内搞建设，他们无法约束，只能等到合同期满后再说。

　　“那是私人承包的公园，不是园林系统的，我们没办法管理，也没有财政资金投入。”鼓楼区园林局有关人士说，屏山公园内部搞建设，应由上级规划部门、园林部门审批。

　　此前，福州园林主管部门一位人士告诉记者，数日前，他们才接到举报，屏山公园内要建健身、娱乐场馆，园内花草树木因此受到破坏。对此，园林管理部门将依照法律法规予以查处。而屏山公园属于村办公园，又承包给私人企业，性质特殊，比如经营不好就闭园，杂草丛生没有管，管理部门不知道怎么办。

　　还有两公园承包经营出问题

　　因承包经营出现变故的公园，福州还有两个，分别是位于台江区的南公园和仓山区的江心公园，它们均属于园林局系统的“公办”性质公园。

　　南公园于上世纪90年代初，由印尼一家公司承包经营，承包期20年。该公司在公园内部投资建成夜总会、酒楼、水上乐园等，随之带来的是这些商业项目，与公园面貌的严重不相符合。由于存在违法经营、拖欠相关费用等违约情况，去年，公园方面把承包商告上法庭，要求解除承包合同。

　　昨日下午，台江区园林局有关人士告诉记者，现在法院还未宣判，但他对该案胜诉持乐观态度，年内有望解除承包合同。合同解除后，园林部门就可接手管理，免费开放是个大方向。

　　1995年，江心公园被承包给一家开发商用于开发经营，由于各种原因，开发商投资计划搁浅，公园长期闲置。对于抛荒近10年的江心公园，仓山区园林局有关人士既焦急，也无奈。一名了解内情的人士说，近几年来，市民对该公园意见颇多，园林部门多次希望开发商对公园进行整治，对外开放，但开发商却避而不见。

　　法律人士认为，对于长期被承包商抛荒的江心公园，主管部门一定要硬起来，坚决走法律诉讼的路子。毕竟开发商长年未履行对江心公园的开发合同，园林部门有理由解除合约，再接手管理。

　　开发“静态园林”屏山公园照样火

　　如果说，南公园、江心公园找到了解决问题的方向，那么屏山公园就无路可走了吗？对此，一名规划专家说，屏山公园的现状，不但是历史原因造成，也是管理缺位造成。公园的经营应该是在不破坏公园环境前提下进行的，出现问题，管理部门应及时采取措施予以纠正。

　　他透露，福州市正在制订山体保护规划，屏山这座名山当属重点保护对象，而且省委、省政府机关大院都在这个范围内，屏山更需要呵护，这表明在屏山公园内建体育场馆、游乐场馆均不适宜。

　　福建师大地理学院教授袁书琪认为，解决屏山公园问题，不一定非得采取像南公园的法律诉讼办法，这会两败俱伤。屏山公园的开发建设，其中的每个项目是否会影响环境，这要规划先行，由专家、主管部门把关后规划实现环境与经济效益的协调发展。

　　袁书琪建议，目前福州体育场馆、娱乐场馆竞争十分激烈，投资大，见效慢。屏山公园可走“静态园林”的路子，不要在园林内大兴土木，只要推出价格优惠的“休闲产品”，如千人唱歌、跳舞活动，举行评话、养生保健讲座，就能吸引很多人。这种休闲产品，无需在大规模的建筑物内也能推广。如此一来，还与西湖、左海公园形成错位竞争。在这一点上，职能部门应持全局观念，助一臂之力，而不应认为它是私人承包的公园而袖手旁观。