垄断巨头“打架” 百万居民断水

　　四川新闻网-成都商报讯

　　9月8日，山东省济南市经历了少有的大面积停水，停水范围涉及4个中心区、近百万居民。

　　这次停水，并非因为管道维修，也不是由于用水过量、供水不足，而是因为水源、

供水、供电三集团的利益博弈——他们各自“维权”，成为这次大面积停水的症结所在。而在他们的“维权”中，公众利益成为牺牲品。

　　水源企业欠费被拉闸限电

　　“供电部门给我们限了电，我们没电供水。”记者拨通了济南市供水集团供水热线，得到了这样的答复。

　　9月7日，济南市供电集团对清源公司拉闸限电，而“清源”是济南市的水源企业。清源公司为什么会拖欠巨额电费？该公司工作人员道出了实情：济南供水集团长期拖欠清源公司水费，从而导致清源无力交纳电费。原来，引发停水的原因是3家企业之间的“三角债”所致。

　　债务不清成纠纷“死结”

　　济南市供电集团相关人员告诉记者：“清源拖欠的电费金额巨大，多次催缴，仍拒不缴纳，我们在不得已的情况下，根据法律规定以及双方的供用电合同进行限电。限电，是合法的催缴手段，而且只是在非用电高峰期对部分电量进行的限制供应。”

　　据济南市供水集团工作人员介绍，2005年底～2006年初，该集团进行改制，成立专门的水源企业——清源公司，划归济南市水利局，供水集团则隶属济南市公用事业局。然而，在水源部门统一划归过程中，只接受了资产，至今没有接手债务，为水源企业与供水集团之间的纷争埋下了伏笔。

　　在这种情况下，供水集团拖欠清源公司水费，也就“理由充足”了。

　　巨头“维权”岂能殃及百姓

　　从9月8日中午开始，济南市除周边两个区之外，槐荫区、市中区、历下区、历城区4个中心区，大部分区域被停水，停水时间至少持续了5个小时。

　　巨头的“维权”却取得了初步成效——在济南市国资委的协调下，供水集团向清源公司支付了100万元水费。

　　水源、供水、供电企业之间复杂的债务关系，是停电、停水的关键所在。然而，他们共同忽视了一点：当事人双方在设立、变更、处置债权债务关系时，均不能以损害第三者的合法权益及公共利益。

　　我国宪法、民法，对以任何方式侵犯公共利益的行为，均作了明确的禁止性规定。遗憾的是，在这场垄断企业的较量中，公共利益成为被侵权对象——按期足额缴纳水费、电费的老百姓，成为他们“维权”纠纷下的受害者。

　　供电集团催缴电费本无可非议，然而，它们怎能以牺牲公共利益，甚至不计后果导致全市大范围停水？对于停电将要造成的停水事实，供电部门显然有充分的估计。

　　（法制日报）