【龙虎网报道】承重墙拆除前要得到有关部门的许可；开发商卖房时要告知业主房屋的安全状况，不然将承担法律责任；已市场化了的房屋安全鉴定面临规范问题。这是记者昨天从南京市人大常委会第24次会议审议的《南京市城市房屋安全管理条例（草案修改稿）》上获悉的。
违规拆墙最高可能罚10万
拆除承重墙，开挖壁柜、门洞，私建地下室等，是采取许可制度还是备案制度，在起草过程中就存在争议。市政府提交的《草案》采取的是备案制度，即房屋在使用和装修过程中，一些特定行为应向房产管理部门备案。但市人大城建环保委的《建议修改稿》建议将备案制度改为许可制度。常委会一审过程中也有委员倾向实行许可制度。在五个专门针对此条例制定的座谈会、论证会上，绝大多数人认为，房屋使用安全直接关系到千家万户的生命财产安全，仅仅依靠备案制度是无法有效防止破坏房屋结构安全行为的，因此普遍要求采取许可制度。南京市人大法制委员会副主任委员向太阳说，提交二审的修改稿已采纳了这条建议，将备案制度改为许可制度。
记者看到，新的《草案修改稿》列举了七种需要经过房产行政主管部门许可的行为，分别是：拆改承重梁、柱、板和基础结构；拆除承重墙或者在承重墙上开挖壁柜、门窗洞口；超过设计标准或者设计规范增大负荷；在楼面结构层开凿洞口或者扩大洞口；在建成房屋地下建造地下室或者降低房屋地面的地坪高；拆除房屋抗震、防火整体性的非承重结构；法律、法规规定的其他需要许可的行为。市民如果未经批准进行房屋拆改或者未按批准方案拆改的，将被处以5000元以上5万元以下的罚款，情节严重的可处以5万元以上10万元以下的罚款。
开发商不告知负法律责任
楼盘开发商如果在售楼时不告知业主房屋的安全状况的话，将承担法律责任。售房单位应当将房屋的主体结构、承重结构、抗震防火结构和房屋的设计使用年限等事项书面告知购房人，并按规定将建筑资料移交物业管理企业。如果违反该项规定将被处以5000元以上3万元以下的罚款。
法制委员会表示，行政部门在履行危险房屋鉴定的职能时，不能排斥其他依法成立的房屋安全鉴定机构的存在。为此，《草案修改稿》删除了《草案》中行政色彩较浓的用语，如将“申请”鉴定改为“委托”鉴定，删除了“两名以上鉴定人员参加”，特别是，删除了《草案》中关于“行政性的复鉴条款”等。同时也对房屋安全鉴定工作的规范化做了指引性规定，并加大了鉴定机构的法律责任。此外，《草案修改稿》补充了玻璃幕墙房屋管理的内容和白蚁防治方面的义务和责任等。
