以党代会精神统领江阴“十一五”发展争当无锡现代化建设先行军的排头兵中共无锡市委常委、江阴市委书记朱民阳

　　无锡市第十一次党代会是在无锡处于以全方位开放的国际环境为背景，以率先基本建成全面小康为基础，以科学发展观指导地位的确立为标志的新的历史时期召开的一次承上启下、影响深远的重要会议。党代会提出的“一当好、三争创”的目标，是向全市上下坚持率先发展、科学发展、和谐发展发出的新的动员号令。江阴作为无锡“一体两翼”中的重要一翼，坚决拥护市党代会提出的重大决策部署，并结合江阴的实际，认真学习、贯彻、落实好党代会精神，以党代会精神统领江阴“十一五”的发展，统领江阴“两个率先”进程，统领幸

福江阴建设，积极争当无锡现代化建设的先行军，争当“一当好、三争创”的排头兵。

　　以推动理念创新为重点，确保思想解放，科学发展走在前列。我们现在经常思考这样一个问题，经济发展为什么，区域领先争什么，小康以后干什么。我们认为，要把发展的立足点和归宿点真正考虑到“一切为人民，一切依靠人民，一切惠及人民”上，建设人民群众能够感知和认同的高质量小康，努力建设幸福江阴。

　　建设幸福江阴，发展经济是基础。

　　在今后的发展中，江阴将发挥好工业经济强的优势，坚持“产业优化”的发展战略，实施先进制造业和现代服务业“双轮驱动”战略，以工业的规模化、集约化和高技术化不断开拓现代服务业的发展空间，以生产性服务业的集约发展推动先进制造业的专业化发展，从而实现经济结构的整体优化。重点做好三件事情：一是切实抓好有效投入，特别是高新技术产业投入和技术改造投入，突出抓好一批龙头型、骨干型项目，在科技创新上力求新突破；二是切实抓好园区开发建设，推进开发区、临港新城、开发区靖江园区以及乡镇工业集中区建设，提高招商引资的质量和水平，在开放型经济上力求新突破；三是抓好生产性服务业，充分发挥港口交通和产业发达的优势，

　　着力培育现代物流、研发设计、金融保险等产业，支撑先进制造业成长，放大制造业基地效应，促进二三产业融合发展，在产业结构调整优化上力求新突破。

　　以推动利益和谐为重点，确保城乡统筹、和谐社会走在前列。江阴将始终坚持以城带乡、以工哺农，加快推进农村城镇化、城市现代化。

　　具体来说，抓好六项工作：一是全面加强新农村建设。江阴新农村建设在村落整理、环境整治、面貌整洁取得阶段性成效的基础上，将突出研究农民持续增收的举措，不仅要考虑财政的转移支付，更要研究如何实现农民充分就业、加快创业和多路置业，从根本上增加群众收入。二是深入推进工业反哺农业。

　　积极鼓励各类社会资本投资农业，实现工农要素相互渗透，在工农互动中培育新型农业企业，不断提升农业产业化、规模化、高效化水平。

　　三是切实保障百姓健康幸福。从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，在加快经济发展的同时，更加关注社会发展和民生问题。四是加快提高全民素质技能。

　　加快推进教育的布局调整、资源整合，提高办学质量和规模效益，加快构建终身教育体系。大力实施农民教育工程。积极发展农村职业教育和农民职业培训，不断增强农民的就业、创业技能。五是全力打造法治江阴。进一步转变政府职能，建立法治政府，做到事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事，营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境，为江阴经济社会的全面协调可持续发展提供坚强有力的政治保证和法制保障。六是巩固提高生态建设。继续巩固提升全国生态市建设水平，扎实推进“五整治两提高”活动，强化城市绿化工作，确保明年建成国家园林城市。

　　以永葆先进性为重点，确保人的全面发展、党的建设走在前列。

　　我们将着重做到“四个加强”：一是加强制度建设。我们新一届江阴市委要从自身做起，严格按照已经制定的常委议事决策规则，认真执行民主集中制原则，不断提高决策的科学化、民主化水平。各镇党委也要进一步完善党的领导制度和工作制度，提高党委的科学决策能力。二是加强党组织建设。在总结先进性教育成果的基础上，继续深入推进“强基工程”和创建“学习型、创新型、服务型”党组织活动，进一步探索基层党组织建设和党员教育管理的新方法、新举措，不断夯实党组织基础。三是加强领导班子和干部队伍建设。进一步深化干部人事制度改革，加强民主推荐力度，继续实行领导干部公开选拔、竞争上岗，实现用人上的公平、公正、公开。特别要重视年轻干部和妇女干部的培养选拔和使用，优化干部结构，着力建设一支眼界宽、思路宽、胸襟宽，敢抓敢管敢于负责、敢闯敢试敢于创新的干部队伍。四是加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，特别是要从用权、用钱、用人三个关键环节入手，加快建立完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。加大廉政文化建设力度，深入开展思想道德教育和党纪法规教育，筑牢拒腐防变的思想防线。