禁建重污染项目 治理酸雨污染 开展生态监测 张家界环境治理为旅游添后劲

　　◆本报记者步雪琳

　　谁有钱谁就可以建宾馆、开酒店，这是上个世纪八九十年代湖南省张家界市武陵源核心景区曾经一度出现的混乱局面。盲目吸引投资、发展旅游，使张家界市自然景区出现了严重的城市化、商业化倾向。近年来，张家界市经过认真反思，提出了以生态环境建设为基础，以生态经济为核心，把大力发展生态旅游作为生态市建设的第一项主要任务进行部署，

努力实现环境保护与旅游开发的协调发展。

　　保护好自然生态环境，减少旅游资源的人为破坏。张家界市彻底转变观念，环保工作一年上一个台阶

　　2004年，张家界市通过了《关于加强环境保护的决定》，并建立环保议事、环境保护报告、领导任期环保责任制和环保参与综合决策4项制度，并于同年出台《2004~2008年张家界市旅游经济发展的实施意见》，按生态旅游的战略思想指导全市旅游业的发展。2005年，张家界市将生态建设工作列入市人民代表大会审议内容，人大代表在审议政府工作报告、经济社会发展报告和财政预决算报告的同时，还要审议环境保护与生态建设工作报告。2006年，张家界市出台了《张家界市区县党政主要负责人环保实绩考核暂行办法》，成为湖南省第一个单独对党政主要领导进行环保与生态建设实绩考核的市州。

　　“在张家界决不能搞有污染的项目，决不能搞对生态有破坏的项目”。在科学发展观的指导下，在生态旅游规划的要求下，张家界市严把项目关，坚定地对污染项目说“不”。

　　前几年，国家贫困县桑植县政府欲与香港客商合作建一座万吨纸厂，该项目不仅可以使当地每年获取4000多万元的财税收入，还可以安排上千人就业。但是这座造纸厂上马后，不仅将对澧水上游九天洞和茅岩河风景区造成极大污染，还会因原料供给给桑植县的森林植被带来不可估量的后果。因此，在已投入上百万元资金即将完成各项前期准备工作的情况下还是被坚决否定。还有一位外商打着开发景区的旗号，欲投巨资在世界自然遗产武陵源核心地带修建单轨电车项目。考虑到该项目动工后将对武陵源的真实性、完整性、原始性产生严重破坏，张家界市也予以拒绝。几年来，张家界市先后拒绝和否定对环境可能带来较大破坏和污染的投资项目共达40余项，投资金额30多亿元。

　　治理景区和市区大气污染，关闭重污染企业，建设污水处理厂

　　曾经的盲目发展和建设给张家界景区留下累累伤痕，在发展生态旅游新思路的指导下，张家界市逐步进行修复，清还欠账。

　　张家界市投资两亿多元，对上世纪八九十年代初在武陵源核心景区兴建的宾馆酒店及其他建筑分期分批进行拆除，共拆除接待设施131家，拆除建筑面积20.22万平方米。并对核心景区的部分原住民采取异地搬迁等安置方式，在保障景区居民利益的同时，保护景区生态环境。

　　前些年，因各宾馆酒店大量使用燃煤，张家界的二氧化硫等空气污染相当严重，由此形成的酸雨频率高达87.3％，景区琵琶溪宾馆、水绕四门招待所等还因使用燃煤锅炉导致周边林木大片枯萎。为此，市委、市政府做出禁止使用燃煤锅炉和大灶的决定。从2000年到2002年，武陵源景区和市区369台燃煤锅炉、572台燃煤大灶已全部被取缔关闭，改用清洁能源。张家界市还对城市周边和景区周边的70多座石灰窑、砖瓦窑进行取缔，关闭和搬迁了影响环境质量的张家界水泥厂、茂源化工厂等企业。同时，张家界景区客运车辆全部改为环保车辆，还组建了专门的旅游环保客运公司。如今，武陵源景区和张家界市城区空气质量已有根本性好转。二氧化硫污染大幅度下降，武陵源景区连续3年未出现酸雨，景区空气质量全年始终保持优级状态，市城区空气质量优良率已达89％。

　　湖南四大河流之一的澧水纵贯张家界市。在严格控制新上污染项目的基础上，张家界市对原有的大庸造纸厂等4家小造纸、7家电镀厂、1家氮肥厂等13家水污染企业全部予以关闭。在50多家宾馆、酒店广泛推广先进的生活污水处理技术，日处理生活污水6000多吨，每天削减COD80千克。同时，在市区和景区全面开展禁止使用含磷洗涤剂工作，并将景区内的厕所全部改造为环保厕所。张家界市还投入近8000万元，建设完成武陵源风景区锣鼓塔和索溪峪污水处理厂、市城区污水处理厂一期工程。目前，全市水环境质量良好，澧水98％以上断面水质达Ⅱ类以上国家标准，城市饮用水源水质达标率达98.9％。

　　实施以生态旅游为目标的旅游精品战略，加强环境管理，给张家界的旅游发展带来勃勃生机

　　张家界市通过适时调整旅游精品，控制游客数量，促进景区的提质升级，使部分景区、景点得到很好的休养生息。从2003年开始，张家界市首先在张家界国家森林公园开展国际标准化认证，全面提升景区的管理水平。

　　同时，张家界市制定了市级“绿色酒店”创建标准和考核办法，不仅要求酒店在建设中要治理污染，美化环境，还要求酒店在经营过程中争取游客减少使用一次性物品，禁食野生动物等。

　　为准确、及时掌握风景区环境状况，促进旅游发展与生态保护科学决策，张家界市建立了生态环境监测站，对景区的环境要素进行全面监测，并在全国第一个将监测结果和相关生态保护知识在景区入口处的电子显示屏上滚动播出。

　　优美的自然风光，良好的环境质量，高品质的旅游景点，使张家界市旅游总人数从2000年的513万人次增加到2005年的1453万人次，旅游总收入从2000年的19.41亿元增加到2005年的64.35亿元，以旅游为主的第三产业占全市GDP比重在2005年达到57％，成为湖南旅游业的“发动机”。