走城市　看环境空气质量劣三级重点城市探究④◆ 兰州天蓝 没钱很难

　　本报记者徐琦

　　国家环保总局对我国主要城市的最新统计资料显示，兰州的空气质量综合指数在环保重点城市中已跌至倒数第一，然而，兰州市环保局的工作人员对此却没有多少意外。“去年老天已经很帮忙，尚且还在黑榜里；今年天公不作美，不倒数也难啊。”截至目前，兰州今年二级以上天气比去年同期减少了38天，而五级天气反而增加了18天。

　　雾成为兰州一大“景观”

　　兰州的空气污染问题由来已久。兰州老百姓把下雾后的能见度看作是污染程度的晴雨表。到了冬季，这样的雾更是非常频繁，已经成了兰州一大“景观”。一年前来兰州工作的陈超对去年冬天弥漫的大雾记忆犹新，“近一个星期，兰州从早到晚都是雾蒙蒙的。起初以为只是天气不好，直到同事提醒我少出去，出去最好戴口罩，我才明白，那就是全国有名的兰州空气污染。”

　　“兰州的主要大气污染因子随季节而变化。”兰州市环保局副局长李淑霞告诉记者，兰州大气污染呈扬尘、煤烟和机动车尾气混合型污染特征，春季以沙尘、浮尘污染为主，夏秋季以泥尘污染为主，冬季以煤烟型污染为主。造成兰州大气污染严重的主要原因，一是兰州市地处黄土高原，春季沙尘天气影响大；二是能源结构以煤炭为主，约占全部能源消耗量的76％；三是重工业较多，环保欠账多，污染治理难度大、周期长；四是机动车辆增加迅速，流动污染源对市区大气环境构成压力；五是大气污染治理步伐落后于经济增长的速度，资金仍是制约污染治理的瓶颈。计划搁浅治污缓慢

　　针对冬季大气污染严重的现实，兰州市政府成立了大气污染综合整治领导小组，组建了工业污染、燃煤污染、二次扬尘、餐饮业油烟污染和机动车尾气污染5个专项整治组，开展了大规模的综合整治。而近期最大的“动作”是从去年开始启动的“123”工程:一年完成公交车的“油改气”，两年完成出租车的“油改气”，3年把兰州市的燃煤锅炉改为燃气锅炉。

　　目前，兰州市已累计改造公交车2352辆、出租车1421辆、8820台(眼)炉(窑、灶)，每年可削减53.22万吨燃煤使用量，减排烟尘3786吨、二氧化硫8711吨，主要污染物可吸入颗粒物、二氧化氮和二氧化硫分别比2001年下降了40％、32.7％和19％。

　　但这一以“气”为中心的改革却最终因为“气短”而不得不宣告暂停。2005年兰州市日平均供气180万立方米，而实际需要220万立方米，这严重影响到启动实施刚一年的清洁能源改造“123”计划。

　　兰州市常务副市长吴继德在接受记者采访时说，省财政今年清洁能源改造补助资金已经落实，但由于供气问题未得到解决，导致2006年的煤改气至今无法顺利实施。天然气的供应已经成为困扰兰州市政府的最大难题之一。另一方面，集中供热管网的建设进展也异常缓慢。

　　环保投入不足拖后腿

　　说起化工业，许多兰州人都能如数家珍。据介绍，兰州共有此类重点污染源400多个，这些工业企业每年要消耗660万吨煤，给兰州的大气污染防治带来了极大的威胁。问题的焦点主要还在环保投入上。

　　兰州的企业至今无一家安装在线监测装置。兰州环保局副局长李淑霞介绍，有些企业与环保部门玩起“猫抓老鼠”的游戏。一到晚上，就关掉除尘设备，监察人员即使来到厂家检查，也因为天色暗淡无法对污染情况做出及时判断，造成取证困难。

　　目前，分布于兰州市区的3个热电厂仅仅安装了简易脱硫设施，除尘设施非常落后，脱硫率不足60％。在这样的条件下，电厂还在不断扩容，给兰州的大气治理不断带来新的压力。

　　由于资金不足，兰州至今只有两个国控大气监测点。据了解，早在1993年，国家就已经在兰州确定了5个大气自动监测点位，这样才能全面客观地反映兰州的整体大气状况。而每套大气监测设备几十万元的价格，让本已捉襟见肘的兰州环保局一筹莫展。

　　据了解，2005年兰州市环保投入仅占GDP的1.64％，这样的力度对于兰州的环境治理来说很难起到决定性作用。兰州市要达到国家大气质量二级标准还有很大差距，而创建国家环保模范城市的目标更有漫长的路要走。