最后一个人民公社的求富实践(图) | |||||||||||
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http://www.sina.com.cn 2006年09月20日10:00 西安新闻网-西安日报 | |||||||||||
阀门厂是周家庄的经济支柱企业。(据《新京报》) 河北周家庄是中国目前唯一保留人民公社制度的乡镇。工分、口粮,这些计划经济时代的历史用语,在周家庄仍是社员们生活中的一部分。2005年的财政数字显示,周家乡的
不自由的工分制劳动 社员张顺说,队长叫你平整菜地,你就不能到旁边的辣椒地摘辣椒,否则就要扣工分。 周家庄一切劳动计算都是以工分为标准,看大门的,修拖拉机的,开车的,甚至包括乡长、队长的工作都要到年终按工分进行收入分配。周家庄乡对不同的工种进行了372项细分,每项劳动的单位劳动量所得工分一目了然。每项工作所达到的要求也进行了具体规定。每次上工,队里的会计都会记账,到年底统一结算。当年全队总收入除去合作社一年中支出的生产资料成本、水、电、口粮款以及集体公积金等,算出每个工的工值。 强留公社的雷金河 周家庄细密工分的最初制定者是雷金河。直到在2001年去世前,他一直是周家庄的灵魂人物。也是在他的坚持下,这个公社才没有在1982年消失于全国的家庭承包制中。 1953年,雷金河为首的一班人制订了“干多少活、记多少分”的规定。当时,这样细致的“定额管理”异于全国其他公社。1954年周家庄公社的出工数量比1953年增加了52%。1979年底,周家庄赢余161万元。雷金河曾两次受到国家领导人的接见。 1982年,农业家庭联产承包责任制已是农村的主要形式。周家庄也在昼夜讨论。刘建中回忆说:“除了一两户之外,其他的社员都不愿分地到户。”河北省社科院农村所研究员刘增玉多次与雷金河接触,听说雷金河还找到时任河北省长保证:“如果干一年,我们没有其他公社好,我们就将地分了。”这样,周家庄的人民公社才得以保存。 坚持20余年的农民福利 从1981年开始,周家庄的家家户户已免费使用上了自来水。次年,公社开始对年满65周岁的老人实行养老津贴、对孤寡老人实行五保等福利政策。社员梁民志说,他10岁的儿子现在上学还是免费的。 虽然劳动上有些不自由,但梁民志也发现有不少省心的地方。“在这里只管干活就行了,干什么都是队里统一安排。”提起周家庄,与该乡相邻的马于镇东四村的杜秋荣说:“他们那边在一起少费不少心,哪像我们什么都要自己做,一年还挣不了多少钱。 周家庄的村镇建设还有一个统一的20年规划,从1982年到2002年,全乡的房屋全部改造完毕,每户的宅基地都是0.298亩,一厘不差,建筑整齐划一。“将来老了,每月还会有30元的生活补助。”梁民志觉得这些好处如果分了地可能就享受不到了。 以工业支撑公社福利 对于公社里的福利体系,雷宗奎知道,主要是靠着乡里的9家集体企业支撑着。2005年,周家庄的农业纯收入是2121万元。“而我们一家阀门厂的纯收入就达到2549万元。” 2005年阀门厂除了生产成本和提留公共积累之后,每工时的工值是2.6元,去年做了4300工时的孟华分到了1万余元,这是在工厂做工的平均收入。“我们分配人数时,基本保证每家既有人在企业上班,也有人在地里种地,达到一种均衡。”周家庄乡党委书记雷宗奎说。目前,周家庄有9个企业,吸收了大约4000个劳动力,而从事农业劳动的人数是1400多人,但农业的人均分红不过六七千元。 留给自由经济的出口 与过去的人民公社不一样,周家庄乡虽然实行的是集体所有制,却不控制公民个人财产,到了年底就进行分配,更大的不同在于允许并支持私营经济的发展。乡合作社统一规定,每个不参加农业或工业集体劳动的社员,每年必须要向合作社交纳一定数额的公积金,因为他们还享受公社的各种福利。在周家庄实行自由的流动政策,如果不想从事个体经营,经营者仍可以回到集体做工。 公社酝酿最后的突破 对于这个人民公社还能存活多久,雷宗奎也说不清。他只是觉得,集体经济确实还有许多要改进的地方。 “周家庄的制度得以延续,是很多历史因素促成的。”刘增玉说,那是特殊条件下的一个产物,也不具有普遍性。目前,周家庄以阀门厂为龙头的9个集体企业,都是劳动密集型企业,缺少技术密集型、知识密集型企业,雷宗奎这几年也在思考上些高科技、高附加值的企业。 “但要取得突破是很难的。”雷宗奎说,现在主要的精力是提升阀门厂生产的阀门档次,提高技术含量。另一个让他思考的问题是,随着工业人口的增加,慢慢地已经开始影响到农业生产,他的一个设想是提高农业机械化,再到外面聘一部分劳力。在全球市场经济发展的潮流中,这个计划经济时代的产物,何去何从,依旧是个问题。 | |||||||||||