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拆迁规模最大 中山陵园风景区山南片区拆迁完成


http://www.sina.com.cn 2006年09月20日10:46 龙虎网

  【龙虎网报道】31平方公里的南京中山陵园风景名胜区环境综合整治二期工程拆迁工作于今年初启动,铁匠营、钟灵街两个片区分别于3月10日和4月8日正式动迁。目前,钟灵街片区434户,已拆迁433户,完成计划拆迁总数的99.8%;铁匠营片区373户,已拆迁368户,完成计划拆迁总数的98.7%。据介绍,到今年年底拆迁工作全部完成之后,中山陵共计可新增绿地7000余亩,景区森林覆盖率从整治前的70.2%增加到80-82%。

  由于诸多原因,中山陵园风景区内几十年来共驻扎了13个自然村庄、9大居民片区、3729户居(农)民和31家工企单位,这些村庄和居民点逐步蚕食着景区绿地,违章建筑泛滥,外来人口集聚,严重损害了风景区的自然环境,破坏了景区的生态功能。据统计,中山陵园风景区共计拆迁占地总面积约345公顷(5175亩),拆迁建设面积达67.5万平方米。“让景区彻底回归绿色”成为中山陵园环境整治的首要宗旨。如今,一、二期工程共搬迁居(农)民近4000户,企业数十家,搬迁后腾出的地方,一概退居还景,并退耕还林。

  二期工程启动后,随着拆迁进入攻坚和决战阶段,矛盾日益突出,工作难度加大。中山陵园管理局抓住“双拆”工作契机,始终坚持以强力拆违来推动拆迁。2月以来,中山陵园管理局和玄武区政府及有关部门紧密配合,坚持“依法拆迁、有情操作”,“抓住两头,带动中间”,先后组织进行了9次大规模的集中拆违行动,共计投入3000多人次,拆除了铁匠营、东洼子、西洼子、安乐堂等违章建筑近4万平方米,通过采取多种措施强力推进拆违拆迁。在拆违行动遇到各种阻力时,中山陵园管理局以及项目公司负责人等多次与玄武区相关人员专题研究拆迁工作,并带队深入拆迁一线现场办公,与村民直接对话,随时掌握总体情况,协调解决问题,积极妥善应对突发事件,做到了平安、平稳拆违,把拆违工作与拆迁谈判有机结合,坚决防止边拆违边搭建的行为,起到了“拆除一处,带动一片”的效果,为环境综合整治工作的顺利推进打下坚实基础。

  据了解,此次拆迁整治是中山陵1926年建陵以来规模、力度最大的一次,自然面临众多历史遗留问题和现实难题。铁匠营、钟灵街地区的住户构成比较复杂,拆迁难度大。在拆迁过程中,玄武区和中山陵园管理局一方面鼓励干部职工带头搬迁,另一方面考虑到被拆迁人口中有的是失地农民、有的是个体工商户、有的靠出租房屋为生,根据实际情况在孝陵卫街道办事处召开2000多个岗位的专场送岗活动,当即就有500多人与用人单位达成意向。家住西洼子74号的蒋士林原本无业,在这次玄武区组织的专场招聘会上找到了一份社区保安工作,接受了为期10天的岗前培训后正式上岗。与此同时,在拆迁过程中涉及中山陵园管理局的职工及家属的都坚持先搬迁,较好地起到了带头示范作用。相关部门还严格按照拆迁工作政策和程序办事,不论是国有土地住户还是集体土地住户的拆迁,都是将有关拆迁政策规定和奖励办法交给被拆迁群众,拆迁许可证、征地补偿标准、劳动力安置、集体资产分配方案和经济适用房分配方案等全部上墙公告,做到全过程公开,接受群众监督。

  在整个整治过程中,中山陵园风景区严格把握政策尺度,坚持一期与二期、先拆与后拆同一标准,坚持拆迁政策的延续性和严肃性,使先拆迁的群众利益不受损失,打消了群众顾虑,维护了拆迁秩序。


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