网吧何以一犯再犯 稽查队长受贿撑腰

　　本报讯（通讯员唐颖 屈涛） 近日，江苏省沛县检察院立案查处了一起文化体育管理局文化市场稽查队（下称文体局稽查队）队长胡爱东受贿纵容网吧违法经营案，伴随此案的成功查处，也暴露了当地管理部门受利益驱动，纵容网吧违法经营的真相。

　　今年4月，一封匿名举报信寄到了沛县检察院，信中说，沛县文体局稽查队队长胡爱东涉嫌收受网吧老板贿赂，纵容网吧违法经营。

　　由于沛县检察院近年来连续承办了数十起未成年人因上网引发的犯罪案件，这封匿名信令检察官们更为关注，他们立即组织人员展开秘密初查。很快，一些网吧老板证实，他们为了达到违规营业且能少罚款的目的，每年两大节日都向胡爱东行贿。4月18日，沛县检察院对胡爱东立案侦查，并于8月14日依法提起公诉。9月14日，沛县法院以受贿罪判处胡爱东有期徒刑一年零六个月。

　　据检察机关查证，每逢春节、中秋期间，不少网吧老板就排着队到胡爱东家中“进贡”。胡爱东自2004年以来，先后收受10多个网吧经营者贿赂款物3万余元，并对他们网开一面。网吧内上网人不登记身份证、未成年人上网的现象屡见不鲜，甚至有的网吧营业证照不全，也照样在胡爱东眼皮底下营业。

　　沛县有个聚友网吧，因违规营业被罚款一次，后来又有违规行为，老板谢某找到胡爱东，并给了他600元钱的购物卡，便不了了之。之后，谢某连续送了胡爱东2000元钱。2005年7月和8月，聚友网吧又被查到有未成年人上网，依照规定应罚款1万元并且停业整顿。被查后的第三天，谢某便来到胡爱东办公室，说“无论如何得帮忙”，他拿出一个装有5000元现金的信封扔在胡爱东的桌子上就走了。第二天晚上，胡爱东约网吧检查组的几个人吃了一顿饭帮谢某讲情，这事便被“摆平”了。

　　采访札记：当网吧成为创收工具

　　按照《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，对于网吧接纳未成年人上网或超时服务的，应予以罚款、停业整顿，乃至吊销执照等处罚，其中一次接纳八名以上未成年人或超时服务两次以上的，应予以吊销执照。据本案被告人胡爱东交代，沛县文体局稽查队自2004年以来，每年对文化市场（主要是针对网吧）的罚款数额高达四五十万元，但他们很少对网吧予以停业整顿，至今没有一家网吧被吊销营业执照。约有40％的罚款被用于稽查队的人员工资、福利以及日常办公。

　　沛县文体局稽查队靠罚款来创收，甚至是依附于网吧来生存，网吧违法营业当然也就无可避免了。