滕朝阳
继党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的重大命题后，去年(2005年)12月初召开的中央经济工作会议又提出了“坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会”的发展思路。
在构建和谐社会的历史进程中坚持以人为本，本质上是要把关注的目光从片面追求物质的增长和财富的积累，逐渐转移到促进人的全面发展上来。和谐社会应当是各种社会关系和谐的总和，其中又以社会各利益主体、社会各阶层之间生存状况与发展预期的和谐更具有决定性作用。因此，构建和谐社会，必须坚持以人为本；而坚持以人为本，必须体现人文关怀。
坚持以人为本，体现人文关怀，首先要保障群众包括生存权和发展权在内的基本权利。侵犯劳动者合法权益的现象，可谓屡见不鲜，个别地方还比较严重或长期存在。一些地方出现“招工荒”，就与恶劣的劳动环境得不到有效整治不无关系。没有和谐的劳动关系，就没有和谐的经济环境，也就不可能构建起和谐的社会，甚至可能给社会埋下不稳定隐患。
坚持以人为本，这里所说的人，固然是指人的总和，但体现人文关怀，更应向弱者和弱势群体倾斜。农村失去土地而又别无长技的农民，城里下岗失业的困难职工，在财大气粗的业主手下工作的卑微的员工，身处险境困境中的人们，都比一般人更需要社会的救济和关爱。如果辛苦打工的农民到头来却拿不到应得的报酬，有的人仅仅因为贫困就得不到最基本的医疗救济，生活在社会底层的人们就可能产生被主流社会遗弃之感。这种形态不是和谐社会应有的特征，在社会阶层间的过度分化与对立的基础上，也不可能矗立起和谐社会的大厦。
坚持以人为本，构建和谐社会，更要有开阔的视野，开放的胸襟。当今社会，人员流动性增强，社会活力以及不确定性也因此增强，而有的城市在人文关怀上却依然以户籍为标准，对外地人及其子女低看一眼，沿袭早已丧失现实合理性的歧视性规定，从而在“本地人”和“外地人”之间播下引发不和谐乃至矛盾冲突的种子。没有目光四射的眼光，没有让更多人分享改革发展成果的胸怀，所谓人文关怀就很可能是一种有失公正的偏爱，所谓和谐也很可能只是一种并非完整意义上的和谐。
