湖南郴州纪委书记弄权之道:双规民营企业家

　　“双规”民营企业家

　　对党内干部动辄“双规”的曾锦春并不觉得满足，他又创造性地发明了新点子，如对党外民营企业家实行“双规”。

　　宜章县的民营企业家彭北京既没担任过任何行政职务，也非党员，甚至连团员都不是

，但因为一场官司纠纷，曾经开罪了一个与曾锦春有着非同寻常关系的煤矿老板，就这样被“双规”了。

　　彭对“双规”过程记忆犹新：2002年4月14日0时许，他从广州驾车回郴州，在经过一个收费站的时候，刚把车窗摇下来准备交费。突然间，几道黑影从车边闪出，在他作出反应之前，几洞黑魆魆的枪口已经指住了他。

　　彭北京说，接下来，这些人将他皮带解下来，反绑着他的手，并且用胶布蒙住他的眼睛，然后塞进一辆面包车，连夜赶路。从始至终，都没有人向他出示过任何证件，也没有说明身份，更没有透露因何而抓他。

　　车行至靠近广州市的107国道旁一个

　　直到这时候，他才知道自己原来被郴州市纪委 “双规”了。彭问：“我既不是党员也不是团员，怎么能对我‘双规’？”对方喝斥他少啰嗦，对他开始审问，要他交待行贿事实。结果这一审就是8天。

　　由于什么也没审出来，纪委的人告诉他，“你把账结了就可以走了”，结果，纪委几个人的住宿费、餐费等近万元全部让他开销了。

　　桂阳县的民营企业家李民主的遭遇与此类似。此前，他跟曾锦春并没打过交道，之所以被“双规”，主要是因为曾看上了李民主的“钱途”。

　　1998年3月，李与杨守恒、郭三勇注册成立了桂阳县公路建设有限公司，投资改建了湖南省第一条民营公路——省道“1842”线的桂阳段公路，累计投资达1400多万元。根据“谁投资，谁受益”的原则，他们在拥有了省、市、县三级政府全部合法手续后，设立了公路收费站。

　　曾锦春看上了这块肥肉。李民主说：2000年11月1日，他与杨守恒、郭三勇三人被约到桂阳县二招待所，立刻被郴州市纪委工作人员以“虚报注册资金”的名义分别带走，关进了郴州市万家乐宾馆，同时被带来的，还有收费站的出纳和会计。

　　“他们有两个人看守我，只说自己是纪委的，但整整把我关了28天都没有人找我问话。直到第29天，突然来了8个人，要我交代问题，说如果不交代就别想离开。我问他们要交代什么，他们说有什么问题就交代什么问题。”

　　李民主什么也没能交代出来，就这样一直被关了下去。到了第50天，纪委的人告诉他，交了罚款就可以离开了，给出的理由是违纪。“我问违了什么纪，他说你甭管，你是老板，不拿钱就不放人。”结果，李民主一共交了数十万元才被释放出来。

　　出来后，他的收费站就被人接管了。非但如此，等待李民主的，仍然是接二连三的“双规”。几年来，他前后一共被“双规”了三次，最后不得不外出流亡，不敢回家。

　　“挂牌保护”每年40万

　　李民主被“双规”之前，曾有市纪委的人问他：“你们做这么大的事，赚这么多的钱，为什么不找纪委保护，让纪委给你们挂个牌子？”

　　李民主问他们多少钱才能挂，他们说每年40万。并且表示“你们赚这么多钱，不吐点血怎么能行”。

　　李民主说，他们所谓的牌子，其实就是以市纪委的名义设置的、强行向民营企业摊派的名为“优化经济发展环境联系单位”的牌子(自2004年起已改称“私营企业合法权益重点保护单位”)。“说白了，就是挂上这块牌子以后，企业就成了市纪委的重点保护单位，市纪委承诺任何人、任何单位都不得进入该企业，干扰生产和经营。”

　　李民主推测，就是因为自己不识相，没有接受市纪委的牌子，才惹怒了曾锦春，多次遭遇“双规”的命运。与此对应的是，一些违规企业挂上了这块牌子以后，命运就迥然不同了。

　　在宜章县某乡有一家铅锌矿，自上世纪80年代以来，就有私人矿主进行小规模开采。近几年，开采规模越来越大，经过兼并和收购，最后落入一家民营企业手中。但是，由于该矿的环保基础设施严重落后，这个铅锌矿一直未能通过“环评”。

　　在曾锦春被“双规”之前，有记者曾在宜章县环保局采访。据该局领导介绍，这个铅锌矿早在几年前就被国家环保总局列为55家重点环境违法企业之一，中央领导也曾对该矿的污染问题作过批示，要求彻底整顿。

　　但是，就是这样一家严重违法且给当地群众生产生活带来灾难性后果的污染企业，却也挂有郴州市纪委、郴州市监察局授予的“合法权益重点保护单位”的牌子，让整顿部门望之却步。