澳门特区贸易投资促进局主席:博彩与平台齐步走

　　《环球》杂志记者/卞卓丹 陈颖

　　在澳门，人们最为耳熟能详的概念恐怕要算“赌牌开放”了。的确，特区政府为博彩业引入竞争机制的策略，使澳门这一龙头产业迅速重焕生机，也使特区经济走上了一条快车道。

　　就在新赌场接连开业的喧天锣鼓声中，务实低调的澳门人已经转头四顾——在博彩业之外，澳门未来潜力何在？9月底，以澳门未来发展为主题的《澳门平台发展战略》一书在京出版。《环球》杂志专访了该书第一作者、澳门特区贸易投资促进局主席李炳康。

　　化“小”为“桥”

　　《环球》：最近，澳门与首尔被英国《外国直接投资》杂志评为亚洲“最具经济发展潜力城市”。目前，澳门给人一种飞速发展的印象。

　　李炳康：澳门的发展的确很快。很多我们正在讨论的话题，在讨论结束后，就可能已经过时了。在澳门，人们正在经历许多从来不曾发生过的事情，所以也正处于一个学习的过程。

　　在澳门从旧的经济过渡到新经济的过程中，需要的不仅是高新科技，也包括服务业，其中就包括高增值的博彩业和人才知识高度集中的会展业。

　　人才因素如今对澳门很重要。为此，澳门一方面欢迎各地来发展的人才，另一方面，也有一批人会从旧的经济部门通过培训提升转移到新的经济部门。

　　《环球》：在人口达到50万之前，人们常常说“小城澳门”。这样一个小的经济体，它在发展过程中的主要制约因素是什么？

　　李炳康：“小”本身就是澳门经济发展最关键的制约因素。以前，许多外地企业家也到澳门休闲娱乐、享用美食、结交朋友，感觉很好，但生意却总是谈不成，就是因为澳门的经济规模和本地市场实在太小。

　　那么如何扬长避短，将澳门的不足之处转化成一种经济发展的动力呢？我们认为，打造中国与葡语国家之间的经贸合作服务平台就是一种途径。

　　《环球》：要搭建中国与葡语国家经贸合作的平台，澳门具备哪些有利条件？

　　李炳康：在这一点上，小澳门有着大优势。因为澳门背靠巨大的内地市场，又面对着葡语国家这样一个非常熟悉的环境。在整个亚洲，澳门这一优势都独一无二。

　　首先，澳门了解内地，又比内地企业更了解葡语国家。语言文化对生意双方的沟通是十分重要的，而澳门在这方面有突出的优势：澳门是亚洲葡语教育的中心城市，还有不少已在这里居住了4个世纪、通晓中葡语言文化的土生葡人。

　　其次，澳门有特点鲜明的金融服务业。在这里，有葡萄牙式的银行体系，这一体系在非洲和巴西都有很完整的网络，可以为与这些地区打交道的内地企业家提供所需的专业服务。

　　另外，澳门之所以能够担当起平台重任，有一个优势是难以替代的，那就是“一国两制”、背靠内地市场。回归后，内地在相关政策上给予澳门巨大支持，例如开放个人游和CEPA。现在，澳门与内地联系紧密，与葡萄牙的关系也反而有所增强，从而能够起到桥梁作用。

　　“会展业是澳门经济新增长点”

　　《环球》：平台的概念比较抽象。具体来说，澳门的平台作用是通过什么方式实现的？

　　李炳康：所谓通过澳门的平台，并不意味着一国的产品都要经过澳门再运往另一国，现在我们是以一种“离岸贸易”的方式来运作的。

　　比如，内地企业可以通过来澳门参加会议展览，如中葡论坛、澳门国际贸易投资展览会、民营企业论坛等，在澳门认识葡语国家的企业家，在澳门谈好生意。澳门还可以为生意双方提供各种必需的服务。

　　葡语国家与中国内地存在着经济互补和资源互补的关系。内地在经济高速发展的过程中，需要包括能源和原材料在内的各种资源，而这些正是葡语国家所有的，比如，安哥拉的石油和巴西的矿产。

　　《环球》：那么，平台地位能为澳门带来怎样的利益呢？

　　李炳康：除会展业的经营之外，由于来澳门参加各种贸易投资会议展览的，多数是商务客人、投资者、企业家，本身就拥有一定的实力；而在谈好生意后，他们也需要银行、会计、律师、运输等服务，澳门的专业服务也就能随之发展起来了。

　　因此，对澳门来说，会展业是非常重要的，它应该是澳门整个平台发展战略的一个支撑性服务，也是澳门下一波经济发展的新增长点。

　　《环球》：会展业对澳门如此重要，那么特区贸易投资促进局将通过什么手段促进其发展？

　　李炳康：会展业是一个对城市软硬件设施配套要求非常高的行业。

　　在硬件方面，澳门马上要建成一个10万平米的国际会议展览中心，其他各种高档星级酒店也在建设中，将为访客提供更多的住宿选择。

　　从软件上来讲，一方面，澳门可以努力提升自己的人力资源素质；另一方面，澳门长期以来就是一个开放的经济体系。世界贸易组织给澳门的评价是：澳门仍然是世界上最自由开放的贸易投资体系之一。

　　我认为，随着澳门软硬件配套的完备，在一两年内，澳门会变为一个好的会展目的地城市。

　　《环球》：你如何评价澳门迄今为止所发挥的平台作用？

　　李炳康：随着平台影响力的扩大，澳门的国际重要性一直在提高。中央政府领导人和葡语国家领导人都多次在不同场合给予肯定，欧盟在有关澳门的报告中也十分关注其平台作用。

　　同时，平台改变了外界对澳门只有旅游博彩业的看法，认识到澳门经济发展的另一方面潜力。

　　另外，会展业的一些品牌，比如中葡论坛、澳门国际贸易投资展览会、中国-葡语国家企业经贸洽谈会等，已经在国际上具备了一定知名度。

　　因此，我认为，澳门的平台建设目前已经初具成效。

　　“多元化与博彩业发展不冲突”

　　《环球》：外资博彩公司在进军澳门后，提出了赌台之外的多种赢利模式，这对澳门的营商环境建设有什么样的作用？

　　李炳康：这些模式在澳门的推广，肯定会对澳门的营商环境建设起到积极的推动作用。而且，特区政府在赌牌分配时，也是看中了美国投资者在博彩业以外的其他方面的经验。拉斯韦加斯的会议展览业、高质量的休闲娱乐事业、表演以及购物等，全是世界顶尖的水平。

　　由于背靠亚洲，如果澳门能够提供同样的服务，那么从成本上说，肯定更具竞争力。

　　需要说明的是，澳门的经济多元化与旅游博彩业的发展是没有冲突的。现在，拉斯韦加斯的非博彩收入已经超过博彩收入，餐饮、会展都是其赢利模式。我们也希望在旅游博彩业的基础上实现多元化持续发展。

　　《环球》：澳门如何看待外来投资？

　　李炳康：外来投资对澳门经济发展有重要意义。如果投资者选择在澳门设立更多的顾问公司、咨询公司、会展公司等，那么澳门的经济就会更为多元化。

　　经济的持续高速发展，使澳门能为投资者提供各种完善的“软”“硬”件基础设施和维持低税制。在澳门，公司所得税为区内最低的12%，而且税制十分简单。对于投资者，这点无疑是很有吸引力的。

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