四川南充实现市长接待预约制

　　南充在全省率先实行市长接待日预约制接待次数质量和效率大增

　　“我家的房子问题几十年久拖未决，没想到，在拨打12345市长热线与副市长预约后，在随后的信访接待中短短几十分钟就解决了！”昨日，南充市民章池说起此事，连称了好几个“没想到”！据了解，这是南充首批实行预约信访接待后，信访接待高质量和高效率的一个“缩影”。今年8月，南充市在全省范围内率先对市长接待日改革，一改以往每月15日固

定的市长接待日，实行不定期预约接待，市民有问题想见哪位市长了，电话、来信和来访都可预约，这样一来，市长的接待次数、效率和质量大大提高。南充为啥要对市长的信访接待进行改革？

　　定期接待突现四大难题

　　“2004年5月以来，副市长共24次接待群众832批次，通过接待日切实协调处理了一批重大、疑难的信访问题，但当前的市长接待日工作已明显存在问题。”昨日，说起为啥要对南充的市长接待日进行改革，市政府副秘书长、信访办主任刘川首先谈到了信访遇到的实际问题。一、接待秩序较差。刘川称，两年多来，部分老上访户在接待日长期上访，堵塞接访通道，部分上访人员甚至采取过激行为。二、接待批次有限。市长接待日开展以来，来访群众每次一般超过50批，但一次接待一般只有30批左右。三、问题处理不力。接待日、热线等信访案件办理存在敷衍塞责，部分单位对催办不理不睬，对群众提出的新的申诉理由不调查处理，有的单位处理意见根本就不与信访人见面。四、领导分管限制。刘川称，接待分管领导职能有限，对分管范围外的问题难以跟踪协调处理，同时由于实行定期接待，值班领导可能因特殊工作不能参加接待，经常顺推，给接待联系工作带来一定难度。

　　预约接待增加一倍接待量

　　刘川称，因种种原因，以往的市长接待日几乎都是泛泛而谈，不能具体解决群众实际问题的情况时常发生。为此，市政府信访办公室从今年6月初起，开始提出完善市长接待日工作的建议，并拿出了3套方案，其中心都是要扩大领导的接待时间，或扩大接待领导的范围，多为群众解决实际问题。

　　今年8月，市政府两次在常务会上讨论，并最终形成方案，明确市长接待日由原来的每月15日的定期接待，改为不定期的预约接待制度，并规定每位副市长每季度至少安排一次接待活动。1年下来，6位副市长1年至少接待24次，比过去足足增加了1倍。

　　想见市长打个电话搞掂

　　政府常务会对市长接待日的接待范围和方式也作了明确规定。具体接待范围包括，应由市政府直接处理的信访问题；县级单位已经处理或者复查，但信访人仍然不服的信访问题；应由县级及一下单位处理，但首次信访市政府后超过两个月仍未处理的信访问题。据刘川称，这最后一条是《信访条例》里没有的，但考虑到下面有的单位有时久拖不办而特别增加的。

　　在预约方式上，以电话预约为主。信访人可拨打12345市长热线，也可以来信或来访预约，来信可寄“市政府信访办市长接待日”收，来访则直接到市政府信访接待室预约。

　　但不是所有的预约都能受到市长接待。市政府信访办热线科科长赵宏称，信访办首先会对预约问题进行审查，符合规定的，就通过电话或书面及时告知信访人。对于不符合接待条件的信访人，信访办就不予接待的理由及

　　现场处理质量效率大增

　　据刘川介绍，自南充市政府8月中旬推出预约接待后，很快有70多批1300多人次要求约见市长。信访办及时将符合条件的36批560多人次按市长分工进行了分门别类。同时将9批24名群众列为首批预约接待群众。12日，市委常委、副市长向东与市政府秘书长陈自立和市房管局等相关部门负责人一起，在市政府3号楼对这24名群众进行了接待。接待效率之高令人称奇。

　　“简直出乎意料！”去了几十年“心病”的章池说起当时的接待是一脸激动。章池称，其父1949年底在南充起义投奔共产党。之后，父亲将自己在南充的房子暂交政府使用。父亲后来离世，子女都到外地工作，退休后回到南充时，房子早已被拆，原址建起了大楼。他们多次要求解决，都无明确结果。在接待当天，章池给副市长向东反映了情况。向东又立即咨询了房管局，在清楚了事情原委后，负责接待的几位领导当场拍板，给出了具体的补偿金额。事情得到圆满解决。

　　“这仅仅是其中一件事。”刘川说，当天一上午的接待时间里，9批群众有6批次当场得到了圆满解决，剩下3批也都给出了具体的解决时间表。“从首批预约接待来看，的确提高了效率和解决质量。”刘川称，符合接待条件的群众均可以与市长直接见面信访，群众不用争抢顺序，接待秩序井然，对市长的解释和答复，群众均比较满意。“这让群众少走了很多冤枉路。”

　　张灵俐记者李罡

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