调价方案 听证前知晓成奢望

　　本报记者 杜凯 为您报道 回顾近几年来兰州市召开的听证会，“逢听必涨”已成为惯例，但涨价理由却往往让很多人难以信服。昨日，记者从省消协获悉，中消协和省消协针对近几年的听证会弊端首次联合发布建议函，以此防止价格听证会走过场。

　　昨日下午，记者就建议函提出的听证材料一月前送达代表手中、物价局提前公布调价方案、给听证代表一定的调研经费等问题采访了省物价局，物价部门表示会考虑中消协和

省消协的建议，进一步改进听证会细节，但不会提前公布听证方案。

　　1消协建议：提前公布调价方案

　　听证会召开之前，应向社会公示听证会的时间、地点、内容、方式；公布调价方案及其理由；公开征询听证议题，参考民意进行修定；公开选拔听证代表，保证其能做好充分准备；在会议结束后，应公布听证意见的取舍结果和理由。

　　物价局答复：提前公布不可行

　　依照《政府价格听证办法》，物价局可以不公布申请方调价方案。因为申请方的方案并不能代表物价局的立场，由物价部门负责向社会公布容易引起误解。申请方的方案并不是最终要确定的方案，不适合由物价部门公布。

　　2消协建议：

　　给听证代表调查经费

　　组织召开听证会前，听证会的组织者应当提供相应的调查、取证费用，使代表能够做好相应准备；在听证会上还应给予消费者代表足够的发言、质证和辩论时间，保证其有效参与、享有充分的发言权。

　　物价局答复：

　　没有能力提供

　　听证会的费用实行财政拨款，但目前我省没有关于听证会的专项资金，每次召开听证会的费用本身就不多，所以没有能力再为听证代表提供调研经费。在听证会上，物价部门一直给消费者代表和其他代表平等的发言时间。

　　3消协建议：

　　听证30天前送达材料

　　消费者代表的选拔应该有保护消费者权益的专门组织负责，通过明示标准、公开征集等方式组织落实，听证代表的总体数额应该合理分配，由于政府有关部门人员、专家、学者都各有立场，而价格决策主要影响公众利益，因此，消费者代表的名额应该多于经营者代表和其他人员。目前，听证材料送达代表的最低时限仅为10日，建议延长至一个月以上。

　　物价局答复：

　　这点可以考虑

　　消费者代表是物价局委托消协、街道办以及新闻媒体等单位推举产生，每次听证会上消费者代表的人数不少于三分之一，肯定多于其他行业的听证代表。但听证会不只是听取消费者意见，还要听取经营者、专家等多方意见，所以消费者人数也不能无限增多。目前省物价局依照相关规定，在听证会召开10天前将听证材料送达代表手中，物价部门可以考虑今后将材料提前30天送达代表。

　　4消协建议：

　　合理解释未采纳意见

　　消费者代表在会上所提重要的未被采纳的意见，由有关部门做出合理解释，公开反馈。由价格主管部门对申请人提供的资料实施强制评审，对于评审机构出具虚假评审报告、申请人提供虚假材料的行为，给予严厉惩处。

　　物价局答复：

　　未采纳意见不公开

　　我省物价部门组织召开的听证会，只是依照《政府价格听证办法》规定的内容对听证代表反馈听证意见，没有向社会公开。对于公共行业的运营成本，物价部门日常就有监管，不光是召开听证会时才进行成本审核。