室温仲裁检测应由第三方机构进行

　　实习生 佟彤 本报记者 张鸣霄

　　哈尔滨市首次制订的《哈尔滨市城市供热技术服务规范》拟于本月末发布。该《规范》将推动供热企业加强管理和规范操作、推动供热企业技术进步，有利于促进供热纠纷的依法解决。为让热用户更好了解相关情况，本报请有关专家对《规范》（讨论稿）进行了解读。

　　《规范》适用于企业和热用户

　　据了解，《规范》主要对哈市城市供热的基本要求、技术要求和服务要求进行了规定。该《规范》适用于哈市城市规划区内的供热企业，也适用于哈市城市规划区内符合下列条件的热用户：按市物价部门批准的价格交纳热费的热用户；房屋结构和供热设施符合《民用建筑节能设计标准》（采暖居住建筑部分）和《既有采暖居住建筑节能改造技术规程》规定，且未擅自改动房屋结构和供热设施的热用户。

　　居民室温首次划分为三个等级

　　目前，哈尔滨市的供热方式分为连续供热和间歇供热（或时段供热）。为鼓励供热企业提高供热质量、提供优质热，也为了推动供热企业加强企业管理、推动供热技术进步，《规范》首次将哈尔滨市居民室温划分为A、AA、AAA三个等级，并确定了具体指标。AAA级：室内温度在6时至21时不低于22℃，其余时间不低于20℃；AA级：室内温度在6时至21时不低于20℃，其余时间不低于18℃；A级：室内温度在6时至21时不低于18℃，其余时间不低于16℃。

　　《规范》还规定了供热时间：按市政府规定的供热日期执行，供热单位宜根据气象预报自愿提前供热和延后停热；供热单位还应对热用户的室内温度进行日常监测，监测时间间隔为1小时（整小时），并保存好供热期内所有监测点的监测数据值。

　　室温检测应以中心点平均值为准

　　每年冬季，供热的温度都是热用户最关心的问题。据市供热办有关人士介绍，仅上一个供热期，哈尔滨市供热企业接到对温度方面的投诉达两万余件。为了对供热室温进行更科学的检测，《规范》对检测温度办法进行了规定：以热用户各居室（厨房、厕所除外）中心点（高度为1.4米的平面几何中心点）温度的平均值为准。仲裁检测需向计量认证合格的第三方检测机构申请，由受理的检测机构按规定进行。

　　计量机构正申请成为“第三方”

　　据了解，过去，由于一无标准、二无法定第三方检测机构出具科学数据，致使哈尔滨市供热仲裁无法律依据。随着哈市供热技术服务规范、哈市供热计量标准（已制订完成，正在批准中）的即将发布，哈尔滨市一批专业计量检测机构正在进行室温仲裁检测的资格申请，经省质监局批准后，这批有资质的计量检测机构将成为“第三方”，为供热仲裁出具科学数据。

　　供热时段等级应向用户公示

　　《规范》规定，供热单位应向热用户做出如下公示，并接受社会监督：供热总建筑面积、供热方式、供热时段、供热等级、监测点数量、供热温度检测点用户位置、监测结果查询处、监测温度数据、投诉电话和负责人。供热单位应在办事受理场所醒目位置明示办事程序，同时在醒目位置公布联系电话、受理部门、负责人。

　　《规范》规定，供热单位还应按规定及时受理用热申请并办理有关事宜；应定期对其管理的供热设施进行巡线检查。发现漏汽、漏水或接到相应报告后应在24小时内修复，因故不能及时修复的应通知购热用户；因突发性故障连续8小时不能保证正常供热时，应在组织抢修的同时通知所有热用户，并报告供热管理部门和其他有关部门；年度设备检修应在非采暖期进行，并应兼顾热用户需求；检修计划应提前30日公告通知热用户并征求意见。具体检修时间应提前7日公告通知热用户等。

　　热用户不应擅自取用管网热水

　　《规范》要求：热用户不应在规定的供热设施安全距离内修筑建筑物、构筑物、堆放物品及挖坑、取土、爆破等；不应向供热管沟内排放有毒、有害、易燃、易爆等物质；不应改装、拆除、增设、迁移供热设施，不应在供热设施上安装放水阀、排气阀等；不应连接供热管网，擅自排放、取用供热管网的蒸汽和热水；不应损坏供热企业设置的温度监测仪表，不应妨碍仪表正常工作。