救孩子还是救网吧？

　　争论焦点最后延伸到“网吧管理”、“网吧该不该存在”、“互联网是好是坏”等更大的问题上。这样的辩论似乎永远无解，至少目前两方谁也说服不了谁。但“网吧是电子鸦片”的观点不仅在方山，在全国都得到了不少人的认同。在人们讨论正酣的时候，记者来

到方山县城，对取缔网吧的整个事件进行了一次涤清。

　　“电子鸦片”

　　这种观点在方山官员和学生家长中得到广泛认同

　　方山县位于山西省吕梁山区，不仅是吕梁市最穷的一个县，也是全国的贫困县。全县人口13.53万人，其中农业人口11.57万人，去年全县财政总收入不到3000万元。

　　“方山的实际情况决定了这里不适合开网吧。”方山县委书记张国彪在6个多月前促成这次网吧取缔风暴。

　　网吧对学生是“电子鸦片”，那些进网吧的学生不是玩游戏就是上不健康网站，不仅影响学习，还对身心成长带来不良影响。这种观点在方山官员和学生家长中得到广泛认同。

　　在这种背景下，今年3月14日，导火线出现了。

　　一封署名“学生”的匿名信摆在张国彪的办公桌上，信中写道：“张书记您好。我是一名中学生，由于定力不足，就在同学的带领下来到网吧，从此一发不可收拾，几乎每天到网吧打游戏，看电影和聊天，有时没钱就向同学借，还偷家里的零钱……今天我终于认识到我错了，想请张书记取缔网吧……”

　　张国彪随即批示：“此事危害极大，我们不能目睹危害下一代的恶习任其发展，为净化文化市场，为青少年健康发展，请分管领导与有关部门依法取缔，给社会家长一个交待。”

　　然而网吧不是行政部门的一个下属部门，至少从市场经济的基本原则上讲，行政长官无权关闭合法经营的网吧。两天后，方山县召开取缔“黑网吧”会议，成立了联合检查组。仅三天时间，县城7家网吧和乡镇的4家网吧被取缔。

　　违反了哪条法

　　因为接纳了未成年人，还是因为证照不全

　　2001年，刘雪卿开了方山第一家网吧。经营了5年后被告知，因为缺少《消防安全许可证》、《网络经营许可证》和《营业执照》，被定性为“黑网吧”取缔。

　　方山的官员反复强调，这次取缔行动完全依法行政，但取缔网吧始终体现着长官意志，接受采访的不少官员不知道究竟依照何法，所以对如何取缔并不清楚。

　　决策部门的官员认为网吧接纳未成年人，违反《互联网上网服务营业场所管理条例》(以下简称《条例》)而被取缔。文化局副局长贺勇顺则拿出一张处罚参考标准，“按《条例》规定，有16种情况都可以罚款、勒令停业整顿或者取缔”。事实上，方山县城的7家网吧都是因为证照不全被定为“黑网吧”而被取缔。

　　这个结果反映出另一个问题：5年内，方山县城竟然没能诞生一家手续齐全的网吧。

　　“不是我们不办，而是根本就办不了。”去年魏志宏加盟网通公司连锁网吧，由网通公司代办了相关证件后，只剩下营业执照最后一项手续，但“手续非常烦琐，跑了七八次也没办下来”。

　　神秘的匿名信

　　那封信成功引发风暴后便淡出视线

　　网吧在方山还是新生事物，记者随机采访大街上的行人，不少中年人不知道什么是上网，却异口同声赞成关掉网吧对娃娃好。即使在学校，上网的普及率也比想象中的低，很多学生说他们从没上过网。

　　“网吧是电子鸦片”的观点不仅在方山，在全国都得到了不少人的认同。

　　2004年湖北赤壁市喊着“搞垮一家网吧，挽救一批孩子”的口号关闭了全市57家网吧。在激烈的反对声中，这次暴风般的行动只持续了几个月就宣告失败，网吧纷纷重新开张。

　　方山这次执法，也是这种认识背景下的又一次激烈行动。对网络的评价，不仅把方山，而且似乎越来越把整个社会撕裂成两个阵营。

　　张国彪就是其中一个阵营的坚定支持者，当记者问他关闭网吧后，方山的学生们还有什么渠道能接触网络，他耸耸肩回答：“那我就不知道了。”张国彪说，只关闭黑网吧，合法网吧仍然可以营业，他随后又说，“当方山也有大学，也有大企业，也有大量的流动人口，才具备开网吧的条件”。

　　对一个偏僻的贫困山区县，大学、大企业、大量流动人口的出现，很难说要等到什么时候。

　　关于方山发动整顿网吧的动机，也有不同描述。

　　网吧老板们怀疑，风暴的真正源头是县委办公室主任高云林。因为就在3月初，高曾到各网吧张贴自己孩子的照片，并告诫网吧老板们，看见这个小孩不要让他进去。几天后，县委书记张国彪就收到了匿名控诉信，拉开了取缔网吧的序幕。

　　高云林承认曾在网吧张贴孩子的照片，不过否认与取缔网吧行动存在任何关系。

　　而那神秘的匿名信成功引发方山风暴后就逐渐淡出视线，“只是一封普通的匿名信，县委没有调查，也没有调查的必要。”高云林告诉记者，“重要的是它反映的是不是事实。”

　　沉重的制度

　　一些难以把握的界限，让网吧经营者不知何去何从

　　张国彪的铁腕政策在方山以外的地方引起巨大争论。反对的声音认为，无论网吧还是网络，都应该得到更多自由。

　　2002年11月15日起施行至今的《互联网上网服务营业场所管理条例》是在北京“蓝极速网吧纵火事件”发生后，政府为加强网吧管理而匆忙出台的一部行政法规。

　　《条例》除了规定一系列的审批程序外，还设置了许多条几乎不可能实现的规定。例如每日营业时间限于8时至24时，网吧内禁止吸烟等。违背任何一条，执法部门都有权罚款、吊销许可证或勒令网吧停业整顿。一些难以把握的界限，让网吧经营者不知何去何从。

　　方山县网通公司在这次取缔中也损失惨重，取缔前该公司有7家光纤宽带用户，取缔后，一度只剩一家，几乎再也没有市场可开拓。该县1200户ADSL用户中的1000户集中在县城，只有200户是真正的农村用户。

　　这意味着，取缔网吧后，农民和农家子弟将没有上网的渠道。而IT业恰恰认为新增的网民群体主要是低收入的农民、城市贫民，他们的启蒙和入门场所应该是网吧。

　　网吧被妖魔化

　　在表面的借口下，还有更深的原因制约网吧发展

　　对网吧的政策，很难用表面的理由解释。网络资深人士麦田认为，在表面的借口下，还有更深刻的原因制约着网吧的发展。

　　“比如，二十几年前台球风靡全国，就有人喊着要‘救救孩子’；十几年前街机游戏盛行一时，也有人喊着要‘救救孩子’，但是无论台球还是街机游戏，当时并没有严管到现在网吧的地步，而当时的孩子现在的‘70年代人’，也没有整体因为打台球或玩游戏而堕落。”

　　事实上，无论游戏机、台球、武侠小说以及网络游戏，都没有想象中的那么可怕。

　　“网络和网吧被妖魔化，让很多家长无所适从，成为坚定的反对者。”一位资深媒体从业人士评论，“但20年后，网络游戏也会像金庸的武侠小说一样‘解禁’，变成主流文化，因为玩网络游戏的这一代人将成为社会主流群体。我们现在应该更宽容地对待他们和他们的爱好。” 据南方都市报