警惕无直接利益冲突现象

　　Ｎ《瞭望》新闻周刊

　　记者在对粤、沪、苏、浙等发达地区进行社会矛盾调查时发现，一些地方的社会矛盾呈现出“无直接利益冲突”的特殊现象：社会冲突的众多参与者与事件本身无关，而只是表达、发泄一种情绪。有关专家分析，一些地方负责干部的责任心流失，是引发这种现象的根源，也是解决此类问题的关键。

　　冲突时有发生

　　江苏省金坛市曾经发生因集资案纠纷引起冲突，事后调查发现，80%参与围堵的群众没有任何集资款，他们大都是借题发挥。类似情况，在各地时有发生。而参与群众并没有直接的利益诉求，而是因曾经遭受过不公平对待，长期积累下不满情绪，借机宣泄。

　　另据调查，不满情绪也在一些“精英阶层”蔓延，一些社会公认的强势群体竟然也自称是“弱势群体”，包括企业主、机关里的处科级干部、企业里的工程师、学校校长等等。

　　南京大学风险与保障研究中心副主任朱力表示，当前我国社会矛盾虽然还是以利益冲突为主，但对“无直接利益冲突”的苗头及其发展趋势，应保持高度警惕。

　　干部无责任心引发

　　“无直接利益冲突”现象表现在事件中，根子在日常工作。记者在沿海地区采访了解到，一些地方政府领导普遍有着“人民内部矛盾用人民币解决”的心态。谈及社会矛盾，他们很自然地把目光盯住信访人群，盯住具体的利益要求。而对没有信访的占人口99%以上的广大群众，对其心理、情绪、利益诉求，关注不够。

　　有关专家指出，在认识和处理社会矛盾问题上，一些基层干部的“漠然心态”、“看热闹心态”、“鸵鸟心态”、“刁官心态”，不仅无助于问题的解决，还可能引发新的不满情绪。

　　政府应站在第一线

　　接受采访的基层群众和专家建议，从“治本”的角度，日常工作要特别重视干群一心，同甘尤其共苦。基层党委政府需站在维权第一线，才能有效化解群众的不满情绪，降低“无直接利益冲突”的风险。

　　此外，需拓宽渠道推动“协商式维权”。如江苏省信访局对复杂信访案件采取听证会制度，利益冲突双方及其律师、亲友、政府相关部门代表、工会、妇联、共青团、人大代表、政协委员、媒体等社会各方人士共同会诊，裁决结果在媒体公布。这种民主协商的做法，能有效地息讼止争，化解社会矛盾。

　　媒体也应承担社会责任，做些政策宣讲、法治解释，促进老百姓“有序维权”。

　　当然，还应进一步推进农民工纳入工会建设，把法律援助服务触角深入到农村、社区。