政法干部赴英培训 情景预防模式“移植”江城

　　汉网消息（记者李亦中实习生张昭南）街头一片园林的设计，也必须请警察参与，考虑如何减少犯罪。我市政法干部培训班在英国学习期间，亲身感受了“情景预防犯罪”的独到之处。市委政法委有关负责人日前表示，武汉将“移植”这一预防犯罪模式。

　　“情景预防”是通过增加犯罪风险和成本、减少各种目标物对犯罪人的吸引力，从而达到事前预防的目的。其措施主要有：

　　——目标加固。最简单的形式是，提醒每一个公民在离开房间或在房屋无人居住的情况下，将门锁牢，包括安装防打击式玻璃，采用特别设计的安全篱笆墙、保险柜装甲化等。

　　——目标转移。比如，现金交易中心结算，发行自身价值较小的代用券或其他代用品；将工人的工资和各种社会福利基金通过信用过户的方式直接转入银行等。

　　——降低犯罪收益。减少具有相当价值的目标对盗贼的诱惑力，比如在装有现金的保险箱内放置无法洗掉的颜料，一旦保险箱被贸然打开，现金将会被涂上颜料。

　　——正式监视。主要包括警察巡逻、居民巡逻和闭路电视系统三部分。一旦发生犯罪，或者有迹象表明犯罪即将发生，正式监视就会及时发现并有效制止。

　　——环境设计。环境呈现的状态可起到鼓励或抑制犯罪的作用。在英国，对于建筑物的环境设计都有比较规范的要求，并且城市每建设一座新的房舍，均须征询专职犯罪预防警官的意见，并应采纳其建议。因而，新建社区中犯罪率大都比较低。

　　——邻里守望。指一定社区的居民联合起来预防犯罪，改进当地安全状态的一种活动方式。邻里守望成员在户内或户外活动时，发现可疑人、可疑情况及时向警察报告；当邻居不在时替他照看房子；组织社区巡逻。

　　据了解，英国的情景预防犯罪模式从上世纪80年代中期开始实施，并被摆到相当突出的位置，到1993年达到了预期效果。2000年以来，英国的犯罪数量一直未有上升。市委政法委副书记崔正军点评：

　　英国的情景预防犯罪模式体现了一种立体预防、综合治理的思路。这一模式对“平安武汉”的建设至少有两点启发意义。

　　一是预防犯罪的措施必须综合化。“人防”固然是治安防范之本，但仅此还不够。情景预防犯罪模式开拓了新的思路，即通过改善、优化环境，创造预防和减少犯罪的条件。

　　二是必须加大对治安防控的科技投入。“技防”措施的广泛应用能有效地震慑犯罪，加大犯罪成本。从今年开始，市委市政府决定用3年时间在全市有条件的小区建立电子监控网络，这将大大提升我市治安防控水平。