中共西安市委关于认真学习贯彻党的十六届六中全会精神的通知

　　各区、县委，市委各部门，市级国家机关各部门党组（党委），各人民团体党组：

　　党的十六届六中全会是在我国改革发展进入关键阶段召开的一次十分重要的会议。全会充分肯定了党的十六届五中全会以来中央政治局的工作，全面分析了当前的形势和任务，研究了构建社会主义和谐社会的若干重大问题，胡锦涛总书记发表了重要讲话。全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）

，全面深刻地阐明了构建社会主义和谐社会的性质和定位，指明了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，是对构建社会主义和谐社会具有重大指导意义的纲领性文件。根据中央和省委的要求，结合我市实际，现就学习贯彻十六届六中全会精神通知如下：

　　一、充分认识十六届六中全会的重要意义

　　十六届六中全会审议通过的《决定》，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望，继承、丰富和发展了科学社会主义理论，开辟了中国特色社会主义事业的新境界，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央，从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化事业全局出发作出的战略举措，表明了党中央最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐的决心和信心，标志着我们党对马克思主义关于社会主义社会建设规律、中国特色社会主义事业发展规律和共产党执政规律的认识达到了新的高度。

　　构建社会主义和谐社会，是我们抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求；是我们把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求；是服务人民，维护好、实现好、发展好最广大人民群众根本利益的必然要求；也是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。认真学习、深刻领会、全面贯彻十六届六中全会精神，对于动员和激励全国人民用科学发展观统领经济社会发展全局、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会具有重大的现实意义和深远的历史意义。学习传达好、贯彻落实好党的十六届六中全会精神，是当前摆在全市各级党组织和广大党员干部面前的一项重要政治任务，我们要自觉把思想和行动统一到全会精神上来，并贯彻落实到我市构建和谐社会的具体实践中。

　　二、深刻领会社会主义和谐社会的丰富内涵和精神实质

　　十六届六中全会审议通过的《决定》，深化了对社会主义的认识，发展了中国特色社会主义理论，全面科学系统地回答了建设什么样的和谐社会、怎样建设和谐社会、为谁建设和谐社会的问题，是我们党的又一次重大理论创新。全市广大党员干部和群众要把学习十六届六中全会精神与学习贯彻科学发展观结合起来，与学习胡锦涛总书记关于构建社会主义和谐社会的一系列重要论述结合起来，与学习党的十六大以来党中央提出的建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观、建设创新型国家、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想结合起来，与促进西安经济社会加快发展、科学发展、和谐发展、创新发展的实际结合起来，切实加深对构建社会主义和谐社会战略思想的理解，真正把握精神实质。一是要充分认识社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，明确构建社会主义和谐社会是建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求；二是要深刻理解建设和谐社会是我们党不懈奋斗的目标，明确加强和谐社会建设的各种有利条件；三是要深刻理解党中央对构建社会主义和谐社会作出的重大战略部署，明确构建社会主义和谐社会的重大意义、指导思想、目标任务、方针原则和战略重点，全面把握构建社会主义和谐社会的宏伟蓝图；四是要深刻理解我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会，明确构建社会主义和谐社会的性质和定位；五是要深刻理解社会要和谐首先要发展，明确当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会的“九大目标和任务”；六是要深刻领会民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处等社会主义和谐社会的“六个特征”，明确和谐社会建设的总要求和重点；七是要牢牢把握构建和谐社会必须坚持的以人为本、科学发展、改革开放、民主法治、正确处理改革发展稳定的关系、在党的领导下全社会共同建设等“六条原则”；八是要深刻认识构建社会主义和谐社会关键在党，明确党的领导是构建社会主义和谐社会坚强有力的政治保证，更加自觉地加强党的执政能力建设和先进性建设。要通过学习，进一步深化对构建社会主义和谐社会重要性和必要性的认识，深化对社会主义和谐社会丰富内涵和精神实质的理解，不断增强构建社会主义和谐社会的自觉性和主动性，进一步坚定和谐社会建设的信心和决心。

　　三、精心组织好全市党员干部和群众的学习

　　全市各级党组织要把学习宣传贯彻十六届六中全会精神作为当前一项重要政治任务，切实抓紧抓好。各级党委中心组近期要集中时间、集中精力，采取自学和集中学习等多种形式，原原本本学习全会的各种文件，领会掌握全会的基本精神。县（处）级以上领导干部要以身作则，先学一步，学深一点，做学以致用的表率。各级党组织要对学习贯彻十六届六中全会精神作出周密安排，纳入到县（处）级以上党员干部培训计划。党校、行政学院等干部培训学校要积极发挥作用，围绕和谐社会构建举办各种形式的专题研讨班、培训班、学习班，推动广大党员干部的学习。各级宣传部门和各新闻媒体要加大对各个层面学习贯彻十六届六中全会精神的宣传力度，特别是要深入基层、深入农村、深入企业，及时报道基层党组织和基层干部群众学习贯彻的情况，营造浓厚的舆论氛围。各社科理论研究单位要充分发挥作用，积极组织广大理论工作者，围绕构建社会主义和谐社会中的重大理论和实践问题，开展广泛深入的研讨活动，撰写一批高质量的理论文章，引导党员干部和群众深化对十六届六中全会精神的学习和理解，迅速在全市掀起学习贯彻十六届六中全会的热潮。

　　各级领导干部要重点围绕如何贯彻落实科学发展观和“四化”发展理念，实现西安加快发展、科学发展，如何加强党的先进性建设，不断提高执政能力和执政水平，如何扎实推进社会主义新农村建设，如何正确处理改革发展稳定的关系，如何在构建社会主义和谐社会中充分发挥党的领导核心作用等问题，深入学习领会十六届六中全会精神，不断提高驾驭全局和构建社会主义和谐社会的本领。广大党员干部和群众要领会和把握好和谐社会的性质定位、指导思想、目标任务、深刻内涵、工作原则和重大部署等，进一步增强责任感和使命感，继承和发扬党在社会建设方面的理论和实践成果，积极投身到构建社会主义和谐社会的伟大实践中去。

　　四、扎实推进我市当前各项工作的顺利开展

　　构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务和全面建设小康社会的重大现实课题。学习好贯彻好十六届六中全会精神，必须以科学发展观统领经济社会发展全局，紧密结合实际，把全会精神落实到具体实践中去。全市各级党组织要以十六届六中全会精神为动力，认真做好当前各项工作。一是要深入研究当前我市和谐社会建设面临的形势和任务，科学分析影响社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因，加强对社会建设重大问题的调查研究，以十六届六中全会精神为指导，对构建和谐西安作出全面部署。市委将制订贯彻十六届六中全会精神、建设和谐西安的实施意见。各区县、各部门也要结合实际，研究确定本地区、本部门贯彻十六届六中全会精神的具体措施。二是要牢固树立和谐发展的理念，城市建设和管理要面向市民、惠及市民、服务市民，努力做到以人为本，在服务中实施管理，在管理中体现服务，使人民群众共享和谐社会建设的成果。三是各区县、各部门要结合学习贯彻十六届六中全会精神，认真研究分析并着力解决本地区本部门影响社会和谐的突出矛盾和问题，切实解决好群众生产生活中面临的交通、征地、拆迁、教育、医疗、就业、社会保障等实际问题和人民群众关注的机关作风、干部队伍建设等突出问题，不断提高政策措施的针对性和有效性，扎扎实实为群众排忧解难。四是要加强党风廉政建设，进一步转变机关作风，提高办事效率，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。五是要集中精力抓好经济建设的各项工作，确保重点工程和重大活动的顺利进行，切实抓好安全生产工作，确保今年各项目标任务的顺利完成。

　　各区县、各部门学习宣传贯彻十六届六中全会精神的情况要及时报告市委。中共西安市委2006年10月16日