民进党“立委”发起“迁都立法”联署

　　在接连的政治活动令台北市“几度陷入混乱之际”，有民进党“立委”发起了“迁都中南部”及推动“迁都立法”的联署活动，并得到了近70位绿营“立委”的响应，消息一经传出，立即在岛内掀起不小的轰动。

　　宣示台湾是“主权独立国家”

　　据台湾东森电视台17日报道，民进党“立委”蔡同荣16日召开记者会宣布，由多名泛绿“立委”发起的“迁都中南部”提案建议已经获得近70位绿营“立委”联署在“立法院”成案，近日将成立“迁都公投”联署机制，正式纳入“公投”议题。

　　蔡同荣表示，外省人口在台湾仅占13%，却占台北市人口的26%，台北市俨然是“中国城”，“迁都”中南部可宣示台湾是一个“主权独立的国家”，也可让国际媒体听到中南部的声音。民进党“立委”侯水盛则认为，“双十天下围攻”活动带给台北市很多不便，“迁都”中南部，等于“饶了台北市民”。有参与联署的“立委”指出，“迁都”涉及层面甚广，有许多事不是那么容易解决，但可以参照政经分离的做法，台北仍保有政治中心的地位，经济金融中心则南移至高雄，这样对南部的发展将产生直接的效益。

　　不过，虽然有近70位绿营“立委”支持“迁都”中南部，但对于要迁往哪一个县市却众说纷纭，中南部的“立委”几乎都希望能够南迁到自己的选区，有人主张“迁都”台中，也有人主张高雄或屏东。参与联署的民进党党团干事长叶宜津称，她的第一选择当然是台南县，但若迁到台中市，地理位置适中，也是不错的选择。蔡同荣等人则认为，目前只是订出大方向，要“迁都”到哪里，现在还没决定，未来可以再凝聚“迁都”地点的共识。

　　民进党想回“大本营”

　　事实上，岛内民众对于“迁都”的提议并不陌生。2005年8月，吕秀莲就曾提出“迁都”或设置“双国都”以均衡南北的设想。今年9月，面对倒扁风潮在台北不断蔓延，民进党籍的台南县长苏焕智也曾“突发奇想”，提出让陈水扁不妨在台湾南部设“第二办公室”且暂时到南部办公，以便让台北的围城及倒扁失去焦点，使倒扁风潮降温。

　　有分析人士指出，民进党和泛绿阵营频频在“迁都”议题上做文章，实际上与陈水扁当局的焦虑有关。众所周知，台湾北部地区是泛蓝阵营的大本营，由国民党主席马英九担任市长的台北市更是国亲的铁票仓，因此民进党当局事实上陷入了“万蓝丛中一点绿”的尴尬处境，任何风吹草动都能引发泛蓝铺天盖地的反对声浪。相对而言，民进党的资源却偏重于中南部特别是南部地区，但由于受地理条件的限制，民进党的支持力量想要北上挺扁显然“成本太大”，因此在以台北为中心的“政治核心区”内挺扁与倒扁力量往往差距悬殊，令陈水扁难堪不已。最近一段时间以来，陈水扁多次遭倒扁民众围攻，不得不频频唱出“空城计”赴中南部“避难”。因此，民进党希望通过此举将“政权”引入绿营大本营，强化“执政”的正当性。

　　台湾政治大学研究员罗志新指出，民进党上台6年，台湾中南部特别是作为民进党大本营的南部地区经济状况与民众生活非但没有得到相当改善，甚至成为台湾经济衰退的“重灾区”，因此民进党也确实希望借此平衡南北差距、改善南部地区经济和民生状况。台湾《民众日报》的文章则认为，在国亲频频推出“二次罢免、倒阁”等对陈水扁和民进党当局极具杀伤力的议题之际，民进党突然抛出“迁都”议题，转移焦点的企图相当明显。

　　“迁都”可能性不大

　　对于泛绿“立委”发起的“迁都”提案，国民党“立委”罗世雄表示，当前最主要的问题是如何让陈水扁下台以化解台湾面临的政治危机与“宪政难题”，民进党此时抛出“迁都”议题，不仅很不合时宜，而且“相当无聊”。希望民进党尊重民意所向，不要再为民众推翻贪腐政权设置不必要有障碍。国民党台北市长参选人郝龙斌认为，“首都”留在台北市比较务实。郝龙斌表示，台北目前相关的设施、设备都很好，他认为，“首都”留在台北是比较务实的做法。对于“迁都”，谢长廷、李敖也都有各自的解读。民进党台北市长参选人谢长廷认为，南迁的构想不是那么容易，不过，他强调，很多单位的确可以考虑南迁，让“政府”职能分散。李敖则讽刺，过去“首都”已经迁过2次，台北市早就变成“陪都”了。

　　台湾“经济部政务次长”李若一指出，目前“中央政府”机关及所属公务人员大都集中在台北，若“迁都”中南部，由于涉及组织成员、甚至家庭必须随之搬迁，受影响的人数不少，需有相当时间过渡，没那么简单。台湾“经济建设发展委员会副主委”张景天指出，现在来谈这个问题相当敏感，太过于政治性，希望这个议题社会各界能够进行充分讨论、集思广益。学者张正修则表示，为因应迁都呼声，应制定“首都法”，由“行政院”研议规划“迁都”事情，并先善用“行政院”现有的中部和南部办公室，把重要会议带到中南部召开，让台湾民众习惯“中央政府”决策中心已渐往中南部移动，分散台北市的机能。

　　台湾《中国时报》17日的评论指出，且不论泛蓝在“立法院”拥有的过半数优势不可能让提案过关，即便有蓝委“放水”使该案进入“公投”程序，以目前台湾的政治、经济、人口分布情况，“公投”的结果也只会让民进党自讨无趣，“落得铩羽而归”，甚至进一步加深蓝绿对立，让台湾陷入更深“内乱”之中。▲本报台北特约撰稿人 司马岩　本报特约记者 匡吉伟

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