完善工作机制 统一治理目标 明确任务时限 济宁全力实施碧水行动　 市政府连续下发19份文件 确保南水北调水质安全

　　□岳岗高广勇

　　济宁是南水北调东线工程的重要通道，输水干线贯穿济宁南北，输水线路总长度197.9公里，占山东省输水线路的近一半。境内南四湖总面积1266平方公里，流域面积31700平方公里，既是南水北调输水干线，又是重要的调蓄水库。济宁全市均在南四湖汇水区内，为了保障南水北调水质安全，济宁市委、市政府将今明两年作为南水北调东线工程治污成败的

关键年，举全市之力，以决战决胜、志在必赢的信心和决心，全面实施碧水行动。

　　今年，济宁市委、市政府多次召开会议，专题研究污染防治工作。成立了济宁市环境保护委员会，作为市政府领导下的全市环境保护工作的领导、组织和协调机构；把水污染防治工作列入决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的重要内容，坚持党政一把手亲自抓、负总责，全市上下密切配合，各司其职，各尽其责，形成系统分工、上下联动、属地责任管理的环保工作机制。市委、市政府联合出台《关于加强水污染防治工作的意见》，明确了污染防治工作的总体思路、主攻方向、治理重点和具体要求。今年5月，济宁市根据山东省政府批复的《南水北调东线工程济宁段控制单元治污实施方案》和《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》，在认真调查研究的基础上，结合实际，制定了《济宁市2006－2007年度污染防治实施方案》，对各类治污规划的项目内容进行整合，统一了治理目标和完成时限，以政府决定的形式下发到责任单位，市政府先后下发了19份文件，如此大规模地下达任务，在济宁市的环保史上还是第一次。

　　5月31日，市委、市政府召开全市碧水行动攻坚战动员大会，市政府与县市区、部门和企业逐级签定责任书。明确了职责分工，在工作中坚持属地管理与行业管理相结合，各县、市、区负责抓好本辖区水污染防治工作，切实改善辖区水环境质量；经贸委组织协调清洁生产促进工作，抓好经济结构调整，控制工业点源污染；建设部门负责全市城市污水处理厂建设运营；农业部门负责农业面源污染的控制；环保部门对全市水污染防治工作的统一监督管理，抓好环保目标工作考核。

　　同时，他们还成立了专门工作督导办公室，采取定期检查、适时抽查、跟踪监督、明查暗访等形式，加强调度检查，采取公告、召开新闻发布会、公布挂牌督办环境问题落实情况等形式，对县、市、区治污进度情况实行月通报制度，每月在《济宁日报》、济宁电视台等新闻媒体上发布环境质量、重点河流出入境断面水质、治污项目进展等情况，接受社会监督。对县、市、区治污进展情况进行月度排名，排名情况在市政府办公楼大厅展出，引起强烈反响。对各县、市、区政府和有关部门水污染防治工作目标实行量化考核，把工作目标完成情况作为领导干部年度政绩考核的一项重要内容，实行奖惩兑现和责任追究。对不能按期完成治污任务、考核断面不达标的县、市、区、部门和企业，在各类评先树优活动中实行环保一票否决。凡连续3个月监测断面水质恶化的，要对有关县、市、区政府进行责任追究，并停批该地区排放水污染物的新改扩建项目。

　　济宁市严格按照省政府下发的新排污标准，结合当地实际，将工业污染源实行分类指导，一厂一策抓治污。对废水排放能够纳入城镇污水处理厂管网的企业，实行末端控制，强化污水处理厂进出口水质监管，确保污水处理厂达标排放；对煤炭企业、以废纸或商品浆为原料的造纸企业、火力发电企业、机械加工企业和直排南水北调核心保护区的工业企业，按照省下达的排放新标准，落实深度治理措施，最大限度地实施废水资源化，力争实现废水零排放；对其他不能进入城市污水管网的企业，抓紧落实深度处理设计方案，落实治理资金，落实项目，争取早日开工建设，早日运行，确保外排水达到南水北调排放标准并满足当地环境容量要求。对不能按时完成治理任务的企业，坚决停产治理或关闭。

　　如今，济宁全市上下以改革创新的精神，高度负责的态度，求真务实的作风，背水一战，攻坚破难，全力以赴展开治污攻坚战，南水北调水污染防治工作取得明显进展。截止到今年9月，碧水行动确定的254个重点治污项目中，已建成121个，正在建设中的有92个，其他项目前期工作加紧开展，取得了突破性成果。