邵国荷:亳州奋力崛起正当时

　　印象邵国荷

　　他很强硬，在治理历史遗留给亳州的难题时，果敢坚毅、毫不通融；他很柔情，常常微服察访，深入民众当中，为他们排忧解难；他敢动真格，整治机关效能，让能者上庸者

下。

　　“对人民群众要亲亲的、对各级干部要严严的、对犯罪分子要狠狠的。”作为亳州这座新兴城市的当家人，邵国荷坚守着自己的为官之道：“老百姓是天、是地，我们立于天地之间，要把老百姓的事捧在手中、放在心上、落实在行动里。”

　　邵国荷简介

　　安徽安庆人，1956年出生，1975年4月参加工作，安徽农学院农学专业毕业。1997年8月起，在安徽省第一期高级管理人才境外培训班学习一年。历任省委办公厅正处级秘书，省农经委副主任、党组成员，省政府副秘书长、办公厅党组成员，亳州市委副书记、代市长，亳州市委副书记、市长，2003年4月任亳州市委书记，2003年11月任亳州市委书记、市人大常委会主任。2006年9月连任亳州市委书记。

　　我们正在建设一个新亳州，我们在建设中建设自己，在发展中提升自己。亳州过去5年的发展让人欣慰，作为市委书记，我对亳州的未来充满信心！

　　本报记者：亳州是一座才成立6年的新兴城市，原先的基础很薄弱，在走过了艰难的创业之路后，亳州提出在“十一五”期间要加快奋力崛起，努力打造一个富裕文明和谐的新亳州，对于这一目标，亳州人民是否信心百倍呢？

　　邵国荷：亳州是一个历史文化名城，但同时它又是一座建市才六年的新兴城市。自2000年建市以来，我们完成了“建班子、搭架子、求稳定、促发展”的阶段性任务，夺取了抗击非典、抗洪救灾、药市打假“三大战役”的决定性胜利，并且不断探索，找到了一套适合亳州经济发展的“组合拳”。

　　面对新市初立、人口多、底子薄、经济总量小的市情和宏观调控的背景，亳州市委、市政府确立了优化经济结构、优化发展环境、加快培育新的经济增长点的“两优一快”战略方针；确立了大力发展工业经济、民营经济、特色经济的“三大经济”战略重点；确立了“1468”的战略布局，即构建涡河生态经济文化带、定位四大经济区、培育六大产业集群、建设八大产业基地。围绕上述战略部署，我们优化发展环境、加大招商引资力度、加强重点项目建设、加快城镇化步伐，强化这“四项重点”工作举措的落实和党的建设战略保障。

　　今年以来，我们按照“十一五”规划确定的思路目标，进一步推进工作重心从战略谋划向战术落实转移，初步实现了“十一五”的良好开局。我的信心来自于实践，来自于探索，来自于人民。亳州过去5年的发展让人欣慰，我和这方水土的人民对亳州的未来充满了信心。

　　历史为我们遗留下的问题，我们义不容辞，要一一去面对去破解。这才是科学的态度，对历史负责任的态度，对亳州人民负责的态度。

　　本报记者：近段时间，亳州正在进行的土地市场集中整治工作深受亳州老百姓的关注，这项工作的推进将会给亳州未来的发展产生什么样的影响？

　　邵国荷：亳州是个新成立的市，一些绕不开、躲不过、又不能拖的历史遗留难点随着亳州的建设和发展进一步显露出来。这些年来，亳州市委、市政府一直在主动出击，积极稳健地去解决，如深入开展了计划生育专项清理、乡镇事业单位机构改革和信访秩序集中整治，大力推进机关效能建设、平安亳州建设和党的先进性建设，如今已经解决了一系列制约亳州发展全局的历史遗留问题。

　　今年我们迎难而上，开始进行土地市场的清理和专项整治工作。对于困扰亳州城市建设的土地市场混乱问题，我们提出了“实事求是、宽严相济、分类指导、注重规范”这一总的处理原则。同时，我也提出三条衡量标准：一是阻碍亳州的经济社会发展，特别是城市建设发展的土地问题是否解决了；二是涉及到土地市场重点的事和重点的人是否处理了，当然我们的工作重点是放在用处理事去教育人；三是新的土地市场秩序是不是建立了。达到这三项标准，让人民群众满意，才能解决我们当前的问题和长远发展的问题。

　　发展是和谐之要，人和是和谐之本，稳定是和谐之基。在全市范围内提出和推进全民创业，将为和谐亳州建设提供一个全新的路径。

　　本报记者：加快和谐社会的进程，您将“全民创业”放在一个重要的位置上提了出来，亳州将用什么样的举措去推进“全民创业”呢？

　　邵国荷：亳州崛起之路还很漫长。全民创业的提出，进一步完善和深化了我市的发展思路，使亳州的经济发展多了一个抓手。为此，我们制定出台了《关于实施全民创业，加快振兴亳州的决定》，号召全民共创业、全市谋发展，鼓励百姓创家业、能人创企业、干部创事业。同时，围绕“1468”战略布局，细化目标措施，下沉工作重点，把全民创业季度督查调度会作为全市抓经济的重要举措，政府一月一调度，市委一季一督查，全市三县一区轮换检查、互相促进，拿实绩论英雄，按贡献排座次，以发展辨事非。

　　我认为，“全民创业”是亳州构建社会主义和谐社会最佳的切入点。全民创造财富、拥有财富、享受财富，人与人形成和谐的人际关系，才能最终构建一个和谐、富裕、文明的亳州。

　　如果没有亳州550万人民，要“官”干什么！我们做“官”就是要更多更好地为老百姓服务。

　　本报记者：一个城市具有一支怎样的干部队伍，将直接影响到这个城市的发展。作为亳州的当家人，您最看重的干部素质是哪些呢？

　　邵国荷：能者上庸者下。以前老百姓一直说，只见干部“上”不见“下”。2003年底我们就开始进行了机关效能建设，一年考核一次，敢于动真格，最后一名就地免职，这几年我们先后已经免去了好几位处级干部的职务。

　　我们在抓经济建设的过程中，也在着力打造一支能把亳州的传统文化与现代文明相结合的干部队伍。我认为，必须要坚持正确的用人导向，选拔的干部首先必须是人民的干部，要亲民爱民；其次要爱岗敬业，对待岗位不仅要热爱，还要敬畏；第三要想干事、会干事，而且还要会处事、干成事；最后一定要廉洁自律。

　　“以药兴市”已成为亳州最大的特色和亮点，亳州优势尽显天下，我们要把亳州建成全世界知名的“现代中华药都”。

　　本报记者：您提出要把亳州建设成为“现代中华药都”，这意味着对亳州中药材产业提出了更高的要求，迈向这一目标，亳州将面临哪些挑战？

　　邵国荷：我提出亳州要按照“一都、一城、一基地”来构建我们的特色经济格局。其中“一都”就是大力推进“现代中华药都”建设。我认为打造“现代中华药都”，亳州需具备三大产业特征。首先必须具备现代产业特征。目前亳州全市药材种植面积达80万亩，制药企业7家（其中6家通过GMP认证），饮片加工企业28家（其中26家通过GMP认证）。此外，我们对亳州药材大市场进行“版本升级”，进行股权出售转让，引进新的战略伙伴。其次是科技创新特征，要在中药材、中成药上创新、研发。第三是中医药文化特征，要把亳州建成集中医、中药、保健、诊疗、健身强体等于一体的中华中医药文化的策源地。

　　要实现这个目标，亳州面临的挑战就是实现三大跨越，即实现从传统文化向现代文明的跨越；实现从传统加工工艺和农艺向现代运作模式和种植加工标准的跨越；实现从传统产业和小作坊向现代企业制度的跨越。

　　倡导做一个学习型干部，其实就是给每一个人做一个生命计划，把不同时期不同阶段的学习内容设计出来。我们要终身学习，我们每一个干部都不要因为工作忙而忽视学习。

　　本报记者：您无论工作多繁忙，都会争取每周读完两本书。听说您还特意给亳州中青年干部开列了一份读书书单？

　　邵国荷：亳州是一个传统文化根基很深的地方，外来文化冲击比较弱，因此，我对亳州的各级干部提出要求，“我们正在建设一个新亳州，我们要在建设中建设自己；我们正在发展前进，我们要在发展中提升自己。”我每年在年终的中青年干部座谈会上，都会给年轻干部开列一份书目，把我读过的好书推荐给他们。

　　不要把学习和实践对立起来，我们提倡终身学习，就是在不同时期不同阶段设计出不同的学习内容，千万不要因为工作忙而忽视学习。