南湖，让居民分享新城建设成果

　　【南京日报报道】本报记者戴六华谢臻本报通讯员刘莅许敬阳王洪林

　　20年前，为安置拆迁居民和回城人员，全国第一个大规模生活小区——南湖小区在南京河西地区落成，一时吸引了国内外众多宾朋前来参观，成为当时南京城的一个骄傲。

　　历经风雨，上世纪末南湖小区这颗璀璨的“明珠”已是“满脸沧桑”，黯然失色。

　　如何擦亮“明珠”，重现昔日辉煌，与现代化的河西新城融为一体？建邺区委、区政府在谋划，南湖的老百姓也在翘首以待。

　　从2002年起，建邺区先后投入21亿元改造南湖小区环境，小区所在的南湖街道也全力以赴，动员小区居民支持这项造福百姓的大规模改造。

　　在南湖小区建成20周年之际，这颗“明珠”重新焕发出夺目的光彩：几大新楼盘拔地而起；老住宅区数十条窄街陋巷拓宽改造成了林荫大道，杂乱无章的众多违建已不见踪影；灰头土脸的数百幢老式居民楼焕然一新；南湖碧水荡漾，公园里引来了久违的野鸭、白鹭……居民的幸福感和满意度不断提升。

　　“南湖地区的改造，是建邺区在新城建设过程中，下大力气为民办实事，致力建设和谐社会的重大举措。城市建设与发展的最终目的是要让百姓得实惠，我们不仅要建设河西中部奥体中心地区的新城，更要改造好河西新城中的‘老城’，让大家都能享受到新城建设的成果。”建邺区委书记陆志鹏说。

　　老南湖改造“四招”迭出，与新城形象相匹配

　　南湖街道的同志拿着一张拍摄于2001年的南湖全景照片告诉记者，就在河西新城建设即将拉开序幕时，作为当时建邺最成熟的建成区——南湖，却被称为“占道经营的基地、小商小贩的摇篮”，当地居民都羞于向别人提起自己住在南湖。南湖小区因南湖得名，但南湖却被围墙和违建包围，沦为杂草丛生的烂泥塘。

　　2002年区划调整后，建邺区委、区政府按照“古都金陵看老城，现代化新南京看河西”这一宏伟蓝图，对建邺新城建设进行了新的发展定位。以南湖为中心的北部地区整合改造也提上了议事日程，以完善道路网络，提升配套服务设施，改善和美化生活环境为重点，使之与新区功能、公共配套、形象上相匹配，进而改善该地区人民的生活。

　　南湖改造连发“四招”。修建拓宽道路是“第一招”，以南湖公园为中心，辐射到水西门大街、南湖路等的8条主干道及玉塘街等10条背街巷道路被整饰一新。其中南湖路被市园林局评为“五星级绿化道路”。为南湖7．2万居民打造休闲场所是“第二招”，区委、区政府共投入3．12亿元改造南湖公园，面积达5万平方米。“第三招”是为社区居民建体育活动中心，这个坐落在南湖文体路西侧的体育中心共11层，设有羽毛球、网球等健身项目，每天吸引着众多居民前来锻炼。改善小区配套是“第四招”：2004年以来，区委、区政府共投入3000万元改造了沿河、东升两个综合小区的主次道路，修建了社区广场，引进了物业管理；还对270栋楼房进行了“平改坡”，房屋立面出新120栋，沿街楼宇实现景观亮化……

　　南湖改造，得益最多的还是老百姓。“奥体中心、绿博园、中央商务区，这些河西新城新建的项目固然让人激动，但最让我们百姓满意的还是对自己家所在的老小区的改造。如今的南湖小区，不仅街道宽敞、绿树成荫，生活也很便利。”家住文体西村的张秀英老人感叹：“不少居民都夸赞南湖变美了，原来想搬家的现在也舍不得了。”

　　完善老城配套设施，打造商业文化中心

　　随着南湖老百姓生活水平的提高，他们已不满足于低层次的“小饭店、小旅馆”，需要高质量、大规模、高科技和精品化的商业配套设施。

　　记者在采访中看见，南湖商业文化中心已具雏形，以南湖东路步行街、长虹路美食休闲街、云河路特色精品商业步行街、南湖新天地广场、体育文化休闲中心、南京垠坤·西祠数字网络文化产业园为主的“三线、两点、一片”的商业格局即将形成。正在建设的云河路特色精品商业步行街，南北两侧由“云锦美地”、“润花园”、“云河湾”三大主力楼盘构成，将建成以经营百货精品、时尚名品等为主的步行街。垠坤·西祠数字网络文化产业园，作为全国首家虚拟网络线下体验社区，建成后将成为南京首家具有数字化高科技特征与网络社区文化标签的新时尚地标。

　　今年2月，南湖地区被国家商务部评为南京市唯一的“全国社区商业示范社区”。“环境改善吸引了商家，街道的腰包也鼓了。”南湖街道负责人自豪地说：“‘十五’期间，南湖地区以其得天独厚的商业潜质，方便快捷的交通路网，优质高效的投资服务，成为建邺北部的创业投资热土。‘十一五’期间，还将以更开放的姿态、完善的基础设施和崭新的形象，在经济与社会事业发展上创造新的业绩，续写南湖辉煌。住在老城的市民将共享新城建设的成果。”

　　搭建社区服务平台，提升为民服务质量

　　“如果居民生活没有改善，小区改造就只能是空谈。”南湖街道办事处副主任杨艳说，与小区硬件设施改善同步，南湖街道从提升社区配套、居民服务质量入手，打造和谐社区。

　　昨天，记者来到南湖小区人口密度最高、曾是“脏乱差”代名字的沿河社区发现，社区新增了居民文化、科普、健身三个广场，红领巾书画班、居民学校等各式免费服务的平台，社区服务中心里“人归社区鸟归巢”几个大字格外醒目。

　　“南湖小区是上世纪80年代下放回宁人员的集中安置点，低保户人数高达700多户，没有服务载体，百姓生活水平很难提升。”杨艳说，2003年以来，街道收回了所有用于出租的社区用房1000余平方米，投资200多万元，对9个社区用房进行改造；街道还编印了全省第一部《社区工作手册》，规范社区居委会工作。居民之家、老年协会、慈善爱心银行、独居老人爱心驿站等相继成立，完善了社区服务体系；街道社区还先后涌现出蓓蕾社区党员志愿者义务医疗站、“五老”宣讲团、党员服务中心、马琅助学基金等在全国都有相当知名度的党建特色品牌。这些典型也带动了整个小区居民素质的提高。

　　南湖小区还对文化程度低、工作技能少、谋生能力差的群众，展开了“就业直通车、现场招聘进社区、采集空岗资源”等服务，使就业率始终保持在88％以上。

　　去年省长梁保华在南湖视察时，一个“老南湖”拉着省长的手连声感谢党和政府。梁省长高兴地说：“老百姓心情好是因为环境好，环境好是因为政府服务好，服务好是因为干部的工作作风好！”

　　对此，陆志鹏也颇有感慨：“南湖地区的改造，让群众看到了我们是用心办实事、做好事。我们在南湖所做的努力，一言以蔽之，也就是在实践中探索怎样建设和谐社会。什么是和谐？我们认为，让新城和老城的老百姓都安居乐业、都满意，就是最大的和谐！”

　　“成果只是阶段性的，老城改造的任务依然任重而道远。”陆志鹏表示，“十一五”期间，建邺将深入推进以南湖为中心的北部整合区改造，全面提升建邺北部地区整体面貌和发展水平。高标准完成文体路中段改造出新，加快云河路精品商业街和临湖北路休闲街建设，推动长虹路和南湖东路的业态调整和升级，着力打造“缤纷南湖”商业中心。到2010年，形成“以南湖为中心、环湖商业街为重点、周边若干条特色街为骨干”的地区级商业中心，实现南湖地区商业及文化的繁荣。

　　(编辑小娜)