制定帮扶措施开发帮扶项目 哈市2万余名特困职工脱贫

　　记者 戚泥莲 薛婧

　　启动自主创业、集体脱贫、致富引领和规模就业等帮扶项目，6年来哈市共开发种植、养殖、商服、加工、运输等帮扶项目6423个

　　本报讯到今年9月，哈尔滨市第二轮“一帮一”扶贫解困工程已使11826名被帮扶的

特困职工实现脱贫，再加上第一轮“一帮一”脱贫的8328名被帮扶对象，目前哈市20154名特困职工在“一帮一”工程中受益，全部实现脱贫。

　　哈尔滨市委、市政府始终把“一帮一”工程作为事关全局的战略性任务来抓，动员组织全市党员干部及各界人士，强力推进“三抓三到位”做法，即抓机构建设、做到组织领导到位；抓项目推进，做到标本兼治到位；抓典型示范工程，做到宣传引导到位。该市成立了城市“一帮一”扶贫解困工程领导小组，设立了专项工作办公室，划拨了专项帮扶资金和办公经费，配备了专职干部和专用车辆。各区、县（市）、委办局、直属企事业125个帮扶主体单位及所属1846个基层单位都成立了相应的组织机构。该市还建立定期例会制度、三级情况通报制度和检查督办制度，从而在制度上保证帮扶工作落到实处。

　　全方位、宽领域、多渠道地开发帮扶项目，增强帮扶对象“造血”功能和脱贫致富的本领。本着这一宗旨，哈市确立了1．22万个帮扶项目，并做到了特困职工自然状况、社会保障、家庭收入、就业技能、子女就学、住房状况、致困原因、帮扶愿望等“八个方面底数清”，形成了《特困职工现状的调查及帮扶工作的对策研究》的调查报告，为研究制定帮扶措施提供了翔实依据。

　　此外，该市拓宽渠道，多方扶持。在特困职工享受“两办”规定的从事经营活动、看病就医、子女就学等13项优惠政策的基础上，又相继出台了办理身份证免费、免收包烧费及垃圾处理费、水费不涨价、职业介绍补贴、再就业培训补贴、公益岗位工资补贴等优惠政策。同时，各帮扶单位共筹措帮扶资金3000万元，为1600名被帮扶特困职工贷款802万元。并加大技能培训扶持力度，各帮扶单位免费为帮扶对象举办汽车修理、家政服务、服装裁剪等各种技能培训班91期，培训帮扶对象6308人次。在特困职工子女就学的扶持上，哈市也加大了力度，仅2004年，就筹集教育助学资金1041万元，资助贫困学生6万人；

　　市“一帮一”办公室开展的“真情助学行动”，组织29个帮扶单位共筹集助学资金77260元，为50名考上大学的特困职工子女每人提供了千元以上的助学金，实现了“不让一个考上大学本科的被帮扶特困职工子女，因交不起学费而上不了大学”的社会承诺。

　　真帮实扶是哈市“一帮一”工程的一大特点，项目的牵动作用尤为关键。该市分别启动了自主创业帮扶项目、集体脱贫帮扶项目、致富引领帮扶项目和规模就业帮扶项目。6年来，共开发种植、养殖、商服、加工、运输等帮扶项目6423个，使万余名被帮扶特困职工走上了自主创业、脱贫政富的道路。在集体脱贫帮扶项目上，市民政局将部分殡葬用品调给局属困难企业生产，使200余名被帮扶的下岗职工全部上岗，月平均收入由220元提高到400元；市房地局自筹资金200万建市场，免费安置的32名被帮扶对象全部脱贫。