江苏镇江别墅区成私搭乱建重灾区(组图)

    10月21日，央视中国法治报道播出《江苏镇江别墅区成私搭乱建重灾区》，以下是节目实录：

　　主持人：江苏省镇江市的第一个别墅小区 “锦江花园”里，每幢别墅都价值几百万元，当地人都把这里称为“富人区”。但几乎从1998年它建成开始，这里就成了私搭乱建的重灾区。8年过去了，昔日的欧式花园别墅已经面目全非。

　　10月18号，记者来到了“锦江花园”，一进小区大门，就碰到了这里的老住户范先生。

　　记者：哪一个是您家？

　　小区住户 范先生：这栋就是我家

　　我看您这栋和这边这几栋都不太一样呢

　　因为我们知道什么该做，什么不该做，规定不许搞的我们就不能搞。

　　范先生告诉记者，1999年当他搬进小区的时候，这里所有的

　　记者出镜：在这个小区里，改建最严重的就要数这个45栋了，不仅公共绿地被圈成了私家花园，就连消防栓这样的公共设施都顺便圈在了自家的院子里，而这栋别墅的业主就是“锦江花园”小区的业委会主任。

　　同期：记者：问您一下，这个消防栓怎么到您家的庭院里来了。

　　被采访人 不语离开

　　解说：据了解，“锦江花园”一共有112栋独立的欧式别墅，像这样把公共绿地改造成私家花园的至少占到了60%，许多曾经鸟语花香的绿茵道如今都变成了这般模样。

　　同期：小区住户 范先生：变成私人花园是一个小事，还有很多把违章建筑都搞起来了，公用的绿地也占了，公用的道路也占掉了。

　　小区住户 祝女士：这里有一个两米的路，从锦江花园通往河边去，去看风景啊，玩啊，业主委员会的主任把它围在自己家院子里面去，现在我们非常不方便，我们必须要到大街上转，转十多分钟。

　　解说：记者在现场看到，许多别墅已被改得面目全非，这一户人家在别墅外墙造了一个大车库，车库的楼顶又加盖了一个卧室，两幢建筑之间的分割线异常显眼，而加盖的这两层楼紧挨着的就是高压线。在另一边，有许多业主则正忙着自己别墅的“改扩建工程”，工地上一片热火朝天的景象，到处都是施工产生的尘土。有知情者透露，在锦江花园这个住着许多体面人的欧式高档别墅区里，建成的违章面积已经达到了5000平米左右。那么，这么多年了，面对着如此严重的私搭乱建行为，就没有人管吗？

　　同期：小区住户 范先生：业主违建了，政府部门来说一下，并不是说来管他的违法建筑，他不管，就是说来收点钱，就把事情解决了。

　　解说：小区的业主告诉记者，收钱的是对“锦江花园”有管辖权的马家山居委会，随后记者电话采访了正在外地出差的居委会主任吴正林，吴主任告诉记者，他们收的叫违章建筑保证金，这种方法只实行过很短一段时间。

　　同期：马家山居委会主任 吴正林 ：我们当初收这个保证金什么意思你知道吗？就是强制让业主自查，就是不要再违章

　　记者：你认为收这个保证金对他们有效吗？

　　正因为后来没有效，我们就不收了

　　解说：吴主任说，自从“锦江花园”划归马家山居委会管辖后，为了要解决那里私搭乱建的问题也下了不少功夫。

　　同期：记者：做了这么多工作为什么还是这么严重呢？

　　马家山居委会主任 吴正林 ：他不听，富人区吗。

　　不听？

　　富人区吗。

　　我怎么理解这句话呢？

　　就是富人区，富人区不懂啊？

　　解说：在这里，富人区到底有什么特殊含义，吴主任自始至终都没有正面回答记者的这个问题。在马家山居委会，另一位不愿透露姓名的工作人员这样告诉记者。

　　同期：马家山居委会工作人员：各有各的路子，实际上就是管不了。

　　解说：那么为什么小区里已经存在了多年的违章建筑一直以来都没有被拆除呢？吴局长说，那是因为法律程序决定的。

　　同期：镇江新区城市管理局副局长 拆除违章建筑办公室副主任 吴春年：走法律程序这个时间应该说是很长的，对于这些违法建设，走法律程序，按照规划法，至少要两个月。

　　解说：然而，据记者了解，从2005年初开始，“锦江花园”就已经划归镇江新区管理。也就是说，镇江新区城管局其实已经获得了将近两年的充足时间来走吴局长所说的法律程序。

　　同期：记者：那这两年时间内还没有走掉一个法律程序吗？

　　镇江新区城市管理局副局长 拆除违章建筑办公室副主任 吴春年：对锦江花园的这个违法建设，老的违法建设，这两年当中还没有处理一起。

　　为什么呢？

　　镇江新区城市管理局副局长 拆除违章建筑办公室副主任 吴春年：因为什么原因，我也不清楚。

　　主持人：当地违章建筑监管部门对这些违章建筑长时间没有采取措施，具体原因不得而知。这里的许多业主说：房子是我的，怎么改怎么建不是我的事儿吗？但是，行使自己权利的边界，是它不能损害其他公民的合法权利。而对于财富，它应该带来回馈社会的更多责任，决不可能成为违法行为的通行证。 记者：周骁勇 张犁 郑玮玮