调查显示公务员考试热在于医疗养老有保障(2)

　　民间广泛流传“工资基本不动，抽烟喝酒靠送”的段子，虽然不无偏颇，却也反映有些公务员的生活实情。不久前，经济学者周其仁就在一篇文章中说，“如果阁下有机会了解一点国家机关的办公、食堂、休假、奖金、实物福利方面的实际情形，或者对机关房改、车改、医改之类的实例略有所知，你一定对那些不为外人所知道的复杂性留下深刻印象。”而在有的人眼中，除了这种弹性待遇、或明或暗的补贴外，“切实利益”还可能包括权力寻租和腐败所得。

　　广州社情民意研究中心9月公布的“2006年度广州市民个人生活感受调查”显示，在就业状况、工作、个人收入、人际关系等4项核心指标中，公务员的满意度均高于其他职业或群体。

　　有媒体报道称，在美国、日本等西方国家，公务员也是中上收入层，近些年发生在我国的“公务员热”不足为奇。但我们必须看到的是，中国公务员所承担的风险和责任似乎同他们的待遇不相匹配——与其他行业相比，公务员在掌控公共财力资源、公共信息资源、话语权、工资外的福利待遇和潜在灰色收入等方面的机会更大，而他们需要承担的风险却是相对比较低的。

　　据人事部统计，从《国家公务员辞职辞退暂行规定》颁布的次年（1996年）起至2003年，全国共有19374名不合格公务员被辞退。这不是一个小数目，但是和全国600余万公务员这个基数比，就显得微乎其微了。官员问责尚不普遍，而人民群众更常见的似乎是：官员在一地犯了错误，往往易地平调，个别的甚至还能再获升迁。

　　在前不久重庆市“执政为民、服务发展”动员部署大会上，市委书记汪洋痛斥了部分公务员权与责的不相匹配，“一些同志把用纳税人的钱视作理所当然，却不把为纳税人办事看成分内之事。”汪洋强调说，“公务员就是服务员”不能只当做口号喊。

　　但是目前，仍有不少公务员表现得不像服务员。本次调查显示，仅9.3％的人认同“公务员就是服务员”的看法。

　　记者注意到，中共中央10月18日发布的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出，要“建设服务型政府”。《决定》同时指出，为人民服务是各级政府的神圣职责和全体公务员的基本准则。

　　在国家行政学院教授、我国最早一批撰文论述“服务型政府”学者之一的刘熙瑞看来，“服务型政府”是承担着服务责任的政府，要建立一种责任机制。“政府工作是为公民服务的，做好事是固有之义，好心但是没有做好，也要追究。因为公民给你报酬的时候，就已经给你规定了工作内容和质量标准。如果你失职，没做好，给公民造成了损失、损害，当然要追究。这种追究，是保证服务型政府不变质的一种必要条件。”

　　本次调查中，有人留言说，“当官的做好了是应该的，做不好就要承担责任，就不会有那么多人各怀心思打破头去当官儿了”。也许，服务型政府建成之时，方是公务员招考畸型之热降温之日。 （记者唐勇林 ）