今日关键词 三轮车风波

　　新 闻

　　海口“便民工程”惹风波

　　据《人民日报》10月18日报道，为照顾下岗人员、低保人员，日前，海南省海口市政府正式对人力三轮车“解禁”，规定只要从业人员缴纳2200元的车辆成本押金、500元的违

章保证金，以及300元的月租金、统一着装费34元，就可以获准在海口市划定范围内营运。这项意在便民的好事，并未得到一致好评。

　　直 评

　　民心工程为何不得民心

　　关心民生，以悲悯的情怀对待民生的疾苦，是民众对政府最殷切的期待。但是，最新一期的《瞭望》新闻周刊指出：“一些基层干部由于缺乏危机感，不太珍惜群众基础，出台一个政策措施得罪一批群众。”海口市的做法，就面临着这个问题。

　　海口市规定，车主要缴纳2200元的押金费用，3年合同期满后，只要三轮车还基本完好，押金将全额退还车主。但是，车主每月还要缴纳300元的租金，7个多月公司就能收回全部购车投入，而车辆还归公司所有。这种制度设计本身，实际上就在向惟一的人力三轮车公司倾斜，处于垄断地位的公司在短时间内就能获得丰厚利润。

　　该公司首批200辆三轮车收押金44万元，违章保证金10万元，租金72万元（以一年计算），共计126万元，而购置200辆车，即便以2200元的价格计算，也才44万元。这就意味着，公司用很少的投入，就可以迅速获取巨额暴利，而这一切都是打着民生的旗号进行的。

　　显然，政府在出台相关政策时，更多地考虑了处于垄断地位的管理公司的利益，而忽略了民众的利益。在垄断之下，由于没有竞争，生活困难的市民很难得到实惠。

　　对于此项事关民生的政策，为何在出台之前不经过听证？如果假借治理之名，为一些以盈利为目的的公司垄断市场创造条件，必然会损及民众的利益，遭到质疑也是理所当然的。

　　摘编自《新快报》10月20日 文/吕青

　　辨 析

　　如此算计蹬三轮的人于心何忍

　　解禁三轮车，通过此举让困难群众从中获益，当然是一大善政。不过，看了其中附带的收费规定，再看看车主们的实际状况，想说说心中的疑问。

　　首先是2200元的“车辆成本押金”。一辆人力三轮车何以如此值钱？行政执法局解释说，“人力三轮车由专门生产黄包车的浙江宁波某车业公司生产，质量及安全方面都较有保障，因数量少，产地远，所以价格较高”。一次就购买数百辆，数量还算少吗？现代交通这么发达，运输成本能有多少？为什么一定要统一购买，而不允许经营者自主选择呢？

　　再就是500元的违章保证金。这钱收得好生奇怪：出租汽车交违章保证金了吗？其他营运车辆都交违章保证金了吗？有谁能保证不违章？如果违了一两次章，这500元是不是就“有去无回”呢？

　　还有就是300元的月租金。每月300元，7个月就是2100元。也就是说，只需要半年左右，行政执法局就可以收回三轮车的成本（且不说所谓“车辆成本价”有无水分）。行政执法局说，“3年合同期满后，只要三轮车还基本完好，2200元押金将全额退还车主。”如果租用者按合同租够3年，那么光租金就多达1．08万元。要是3年后三轮车未被认定为“基本完好”（这当然由行政执法局说了算），那么2200元的押金估计就要“充公”了。两项加起来，一辆三轮车3年的净收入就高达1．3万元！

　　那么租车的困难群众能赚多少呢？合计3000多元的各项费用（还不包括以后按月缴纳的租金），对下岗职工和低保人员来说，已经是个沉重的负担。由于海口雨水多，人力三轮车的经营时间不能保证。有位车主就向记者抱怨说，“有时候一天还挣不到10块钱”。实际运营才一个多月，已经有车主准备放弃了。

　　车主不一定能挣到钱，行政执法局却能稳收利益。这哪里是“照顾困难群众”，分明是“谋取部门利益”嘛！“揩油”的对象若是老板富人倒也罢了，可此番“算计”的却是没有工作甚至吃着低保的困难群众，于心何忍？

　　摘编自《中国青年报》10月20日 文/盛大林