维护群众环境权益 严格执法不放松 襄樊环保执法人员为民解忧

　　◆李飞 杨宏

　　湖北省襄樊市环保执法人员日前拨通了家住立业路华俐公寓的李先生电话，告诉他投诉的市机械电器厂噪声扰民问题得到解决，企业已采取用砖和密封材料封闭降噪隔音等措施进行整改，并将在年底破产清算结束后，停止厂区一切生产，张先生对投诉问题得到解决表示满意。这是襄樊市环保部门依法执法，为民解忧的一个缩影。

　　不放过任何蛛丝马迹，查找偷排行为

　　为及时处理群众信访投诉，维护群众利益，襄樊市从2003年开通了环保12369投诉热线，并于今年3月10日，实现市、县(市)区两级联动，执法人员24小时待命，随时处理解决群众投诉。市、县(市)区实现两级联动以来，12369投诉热线共接到群众投诉1886件，已办结90％。

　　解决污染投诉，说起来容易，操作起来却并不简单。为了取得有力证据，让违法者口服心服，执法人员经常要和他们斗智斗勇。去年12月，环保执法人员来到襄阳区一家造纸企业，在这里，大家发现一个不正常现象，厂内有生产痕迹，但却没有废水排出，会不会是采用暗管偷排？职业的敏感使执法人员提出了质疑。执法人员以厂区为中心逐步扩大范围进行查找，一条长约1500米的暗管最终被执法人员发现。以为能瞒天过海的企业负责人在事实面前还喃喃自语:这么长的暗管怎么找到的。

　　将造纸蒸球安装在地下室，将锅炉烟囱埋在水塘里，将生产车间隐蔽在可移动风景画图后，将生产设备堆放在木材下……各种逃避检查的伎俩在执法人员的“火眼金睛”下都现出了原形。

　　襄樊市在处理投诉过程中，并不是简单地处罚了事，而是与被投诉方共同分析，找出被投诉原因及解决办法，使问题得到更好地解决，有效地避免重复投诉的发生。前不久，市民反映市供水总公司三水厂泵房车间沉沙池在抽水过程中噪声扰民问题，环保部门虽多次督促三水厂限期治理噪声污染，但由于车间与居民楼太近和采取的隔音措施效果不好等原因，一直没有得到彻底解决。执法人员通过“回访”了解到群众对治理效果仍不太满意后，及时与这个公司沟通，共同研究制订噪声污染整改方案，新的隔音装置投入使用后，投诉人表示比较满意。

　　集中关停改造和搬迁治理市区重污染企业

　　为从根本上解决影响人民群众生产生活的重大环境问题，襄樊市决定加大工业结构调整力度，要求一些污染企业搬出城区。10月9日，襄樊市召开市区污染企业关停改造和搬迁治理动员会议，明确提出，从现在起至2008年12月31日前，将集中关停改造和搬迁治理市区13家重点污染企业，愈期未完成的，企业的现有生产装置将全部关停。

　　襄樊市有计划、有步骤地对市区重点污染企业实行关停改造和搬迁治理，使污染企业向相关园区集中，集中治污，达标排放。纳入关停改造和搬迁治理计划的襄樊大枫纸业有限公司、襄樊内燃机配件厂和襄樊天九化工有限公司等13家重点污染企业，均要在2008年12月31日前关停并分别搬迁至有关县(市)区的工业园区。同时，除规划的园区外，今后市区内一律不准新建、改建和扩建有污染的项目。按时完成搬迁任务的，市政府将在土地置换、职工养老金缴纳等方面给予优惠政策，并给予50万~100万元的一次性奖励。愈期未完成的，企业的现有生产装置将全部关停。