央行副行长称应给小额贷款组织以合法地位

　　核心提示：央行副行长吴晓灵会见诺贝尔和平奖得主尤努斯时表示，中国农村信用社不会出动为农民提供服务，我国应修改相应的法律条款，给小额贷款组织以合法的地位和发展空间。

　　央行副行长吴晓灵

　　10月23日，央视《经济信息联播》播发了新闻《吴晓灵：在中国推行小额信贷 农信社靠不住》，以下为节目实录。

　　今天，央行副行长吴晓灵会见了诺贝尔和平奖得主，被称为是穷人的银行家的孟加拉人尤努斯。会见期间尤努斯表示，贷款给穷人是扶贫的关键。吴晓灵表示，我国应修改相应的法律条款，给小额贷款组织以合法的地位和发展空间。

　　吴晓灵介绍说，目前我国发放小额信贷的共有三类机构，分别是大型商业银行、农信社和小额贷款组织。放款总量达几千亿元，覆盖农业人口占比近30%。但相比实际需求缺口仍然较大，而且效率不高。

　　中国人民银行副行长吴晓灵说：“孟加拉乡村银行的经验，因为您这个银行是一个既能吸收存款，又能够发放贷款的一个全牌照的金融机构，我们的农村信用社其实是处于这样一个地位，但是我觉得，它到现在为止，不太有这个动力去为农民，为比较穷的农民去做这种服务。怎么样能把我们的农村信用社改造成一个像您这样的银行，我对这一点不太具有信心。所以我希望另创一条道路。”

　　2006年诺贝尔和平奖得主尤努斯说：“孟加拉的经验也表明，改造现有金融系统的作用是很小的，必须创立新的机构。”

　　在国际上已经运作成功的小额贷款组织模式，在我国由于金融管制等问题，一直发展迟缓。目前总贷款量不足10亿元。吴晓灵表示，在改造现有农信社之外，我国应允许小额贷款组织发展，在只贷不存服务三农的前提下，给它们以合法地位。

　　中国人民银行副行长吴晓灵说：“我们的法律上现在是禁止企业之间有贷款行为的，因而我认为即使是这样一个贷款组织的发展，也需要把这个禁止企业之间的信贷行为的这种法律条款，要把它废除掉。另外，我们也在呼吁和建议，政府出台一个放债人条例。如果这两条做到了的话，那么小额信贷组织就可以有一个合法的地位和发展空间。”

　　尤努斯表示，目前孟加拉乡村银行67%的资金来自借款人，中国可以考虑在控制金融风险的前提下，逐步放宽对小额贷款公司的限制，最终允许它们吸收存款，为低收入者提供更全面的金融服务。