天津水上公园兴建两个高尔夫球练习场引发争议

　　天津水上公园兴建高尔夫球场引争议

　　专家：公共产品不应以盈利为目的

　　新华社记者 张晓辉 孟华 王平

　　具有50多年历史的天津水上公园，在天津市民心目中占有特殊的位置，在大型公园比较缺乏的天津，一代代天津市民怀有深深的“水上”情结。

　　然而，最近这个公园的园中园碧波庄和南湖边的部分绿地，却开始兴建两个高尔夫练习场，从而引发了一场如何维护公共利益的讨论。

　　“高尔夫”打进天津名园

　　将要租给个人兴建高尔夫球练习场的碧波庄是1986年由园林局利用公共财政投资兴建的一座仿古园林，占地面积1.5万多平方米，原本是水上公园最有特色的园子之一。

　　记者日前在现场看到，在通往碧波庄的路上，一座铁栅栏门刚刚修好，碧波庄的门上已经挂了牌子：“施工现场，闲人免进”。透过花墙可以看到里面正在紧张地盖楼施工。一名施工的民工说，这里正在修建高尔夫球场。

　　另外一个高尔夫练习场是在水上公园南湖的东岸，这里原来是倚墙铺设的绿地，一条小径蜿蜒其间，站在公园铁栅栏墙外也能看到园内婆娑的树影和湖面的涟漪。湖边已新建了许多高30厘米左右的水泥台，一些红砖码放在旁边。施工人员告诉记者，这些水泥台是为水上高尔夫球场建的。站在水泥台上向远处望去，毗邻的湖边上，十几米高的挂网围得严严实实，好多又粗又长的钢管支撑着围网，高高低低、纵横交错地竖立在湖边。

　　近年来在我国兴起的高尔夫球运动，在普通百姓眼中是贵族化的高档消费。正在晨练的天津机房设备厂的退休职工李劲然说：我一百个想不通。水上公园是天津人民的公园，在天津公园资源本来就少的情况下，管理者怎么能只顾自身利益，将有限资源只为少数有钱人服务呢？

　　南马路轴承商店的退休职工陈师傅说：“水上公园每天晨练的人很多。我来这里锻炼快30年了，看到原先的碧波庄要改造成这个样子，我心里就像堵了一块大石头。”

　　以租养园，一个无奈的选择？

　　面对百姓的不满，水上公园管理者表示，这是一个“无奈的选择”。

　　水上公园管理处书记李强介绍，根据园林局“盘活资产”的要求，日前水上公园和一家民营企业谈妥了出租“碧波庄”经营权5年的协议，兴建一个小型高尔夫球场。由这家公司出资对园子进行整修和经营，每年付给公园相应的租金。经营的项目主要是娱乐休闲和健身等。南湖边的绿地是7月份与一个韩国客商谈成出租事宜的，这个项目主要是在湖中修建的浮岸上建一个高尔夫发球区，岸上建设20多个蘑菇形状的观球室。他表示，所有这些项目的谈判、合同和协议，都是经过天津市园林局批准的。

　　李强说，水上公园确实姓“公”，按事业单位管理，但是职工们认为，我们是戴着事业单位的帽子，尽着国有企业的责任。公园每天的开支是12.7万元，按每张门票30元计算，每天进来4500人我们才能维持生存，而实际上因为门票价格原因，客流量现在根本达不到这个水平。

　　同时，水上公园有不少历史遗留的问题，例如，这么大的园子没有排水系统，所有的污水都向湖里排，污染了湖水。这些年公园上了一些耗电设施，用电量增加了，但是用电负荷并没增加。自来水的管道也年久失修，急需更换。这些问题都需要尽快解决资金来源问题。

　　水上公园管理处副处长庞连华说：水上公园作为天津市最大的综合性公园也面临着竞争。2002年后园林局陆续投入资金，新建和改造了不少项目，使水上公园有了较大的变化。公园虽然算事业单位，但是职工养老保险没有纳入统筹，现有职工1200多人，其中二分之一是离退休人员，每年国家资金有限，很多问题要靠我们自己解决。我们只能积极想办法，盘活现有资源，利用外部资金，解决公园的经费困难。

　　1