海南甘蔗还可以更甜

　　儋州市那大镇番真村村民李明任在甘蔗地里劳作。在该市甘蔗研究所的帮助下，李明任引进新品种甘蔗苗进行种植，甘蔗长势很好，估计今年会有个好收成。 本报记者 程范淦 摄

　　随着11月份临近，海南23家糖厂的新榨季即将开始。

　　儋州市海头镇蔗农郭振怀望着长势茂盛的甘蔗地说，今年的甘蔗下水田了，有补贴，长得又好，如果收购价还能和去年一样，又可以过个好年景了。

　　儋州市王五镇蔗农王显厚听说，今年甘蔗收购价每吨可能达到280元。

　　然而，国内、国际糖价波动及其造成的影响还能让海南蔗农如愿以偿吗？

　　糖价风雨飘摇中

　　甘蔗收购价不降

　　去年国内糖价均价每吨超过4500元，相对应的甘蔗收购价，白砂糖产量占全国60％的广西每吨280元，海南每吨250元左右。对今年的糖价和甘蔗收购价，大家曾经普遍看好。

　　但是，国际糖价今年的走势却让人难以乐观。由于今年全球特别是巴西甘蔗丰产，国际糖价已经从2月份近19美分／磅跌至9月底的10.5美分／磅，跌幅近半。国内，国家也有意对高企的糖价进行调控。据报道，在今年8月中国糖业协会的一次扩大会上，国家发改委一位主管官员表示，2007年糖价的合理价格应该是每吨3500元左右。广西物价部门据此推断，与此相对应的甘蔗收购价格应该是每吨230元。

　　海南省糖业协会综合各种因素提出了2006－2007榨季糖蔗收购建议价：良种蔗245元/吨，普通蔗235元/吨。

　　上榨季省糖业协会作出的建议价为每吨180元到200元，各市县的定价为230元，而糖厂收购时每吨又加了20元到30元。今年，糖协的建议价高了， “甘蔗收购价，肯定不会低于去年。”临高龙力糖业有限公司总经理王学群说。

　　据悉，儋州市已初定今年的收购价为每吨270元。

　　糖业专家认为，对于高企的糖价，糖业的下游企业———食品企业，要求打压的呼声不断，国家发改委对糖价的调控力度和与世界接轨的调控目标也非常明确，但是，考虑到中国每年缺口100多万吨白糖的现实，因此，未来两到三年内，预计糖价将保持在每吨3500元到4000元之间，不会涨太高，也不会跌到前些年的水平。

　　投入小种植灵活

　　农民看好种甘蔗

　　收购价不会狂跌，对海南的蔗农来说，无疑是个好消息。和郭振怀一样，很多农民都盼着靠甘蔗增加收入。

　　临高县临城镇的许帮增，种植甘蔗多年，面积从几亩，发展到现在的30多亩。许帮增的体会是，看准市场后要舍得投入，产出才会提高。上榨季他的28亩甘蔗，总产220吨，平均每亩7.9吨。他每亩投入786元，扣除成本，亩均纯收入1228元。

　　像许帮增这样舍得投入的农民目前还是少数。儋州市王五镇蔗农王显厚说，他的地，缺水，种不了别的，只好种甘蔗。投入虽不大，但今年年景好，长得还可以。

　　据专业人士分析，海南农民种植甘蔗的每亩成本大约为500元到600多元，包括种苗、地租、耕地、肥料、用工费用、农药、管理费用、砍蔗费用等诸项。以目前平均产量4吨计，每吨成本150元。而且，甘蔗生产的特点是“种一收三”，头年投入大，后两年投入会大大减少。

　　专家认为，从比较效益角度看，甘蔗不如香蕉赚钱多，没有瓜菜赚钱快，但甘蔗没有香蕉投入大，适合连片，也可以小块种植；同时，甘蔗不像香蕉那样怕台风，不像瓜菜那样重管理。在一些不适合种别的作物的地块，粗放种植，投入虽然少，也可以有收成。

　　同是甘蔗，每吨良种蔗收购价比普通蔗高10元以上。 “大力推广良种蔗面积，是今后增加农民收入的努力方向。”专家说。据了解，临高良种蔗推广面积已高达98％，而儋州只有40％。

　　糖业成为新税源

　　政府取经扶持忙

　　去年，海南比全国提前一年取消农业税后，如何调整财政收入结构，培育新税源，成为市县领导面对的新课题。

　　糖价高企，让部分市县领导看到种甘蔗不仅可以富民，还可强县。在制糖环节培育税源，对于财政困难的农业市县来讲，显得尤为重要。据介绍，每吨糖仅增值税就有600元，每吨甘蔗对财政的贡献达65元。在临高去年4700万元的财政收入中，近3000万元是通过糖业生产贡献的。

　　今年初以来，通过政府企业共同努力，采取补贴、鼓励和加强服务，海南部分市县甘蔗面积很快得到恢复。儋州市的种植面积恢复到34万亩的水平；临高是18万亩，其中下水田2.2万亩；白沙的甘蔗面积已达到10万亩。据统计，今年全省甘蔗总面积85万亩，预计产量320万吨。

　　尽管市场传出明年糖价降低的信息，但许多市县大力发展甘蔗种植业的信心有增无减。

　　全岛甘蔗面积数儋州最大。前不久，该市副市长张广英率队赴广西龙州县考察甘蔗产业。考察归来，对比龙州，大家对发展甘蔗业有了更多思考。

　　有人建议从本榨季开始，学习广西经验，实行糖蔗价格联动机制，采取二次结算的办法，即在开榨前确定一个基准价格向蔗农收购糖蔗，然后在年末根据糖厂销糖的情况再结算是否补贴蔗农。

　　儋州市已提出实施“良种+良法”的高产战略，大力推广甘蔗下水田，在部分地段实现亩产1吨白砂糖的“吨糖田”目标。张广英说，计划建设的6万亩高产栽培示范基地，每亩由市财政拿出5元、糖厂配套5元作为镇政府及有关部门的奖励经费。糖厂也要根据实际，制定扶持蔗农的优惠措施———为群众免费机耕，投入大型机械帮助群众进行深耕，无偿补贴种子、农膜等。吨糖田项目每亩给予50-100元的无偿补贴；用水田种蔗的，每亩给10-20元的粮食补贴。

　　临高也不甘示弱，他们的雄心是，实现糖蔗工业产量超100万吨。临高对甘蔗下水田的补贴是每亩81.5元，其中50元由糖厂发放，31.5元由县财政负担。

　　省糖协秘书长符致英说，我省23家糖厂的蔗源长期严重不足。全省糖厂的日处理量4.7万吨，一个榨季可榨甘蔗500万吨，但目前产量仅300万吨左右。发展甘蔗种植业，海南还有很大空间。

　　糖厂提供服务和补贴

　　扩大糖源意在长远

　　据了解，许多糖厂为扩大糖源，对各地蔗农提供了诸多优惠政策。南华集团在全国有30家糖厂，在海南共有8家糖厂。据统计，2006－2007榨季，该集团在海南范围内提供的有偿服务达3300万元，其中儋州境内2100万元；提供无偿服务467万元，其中儋州境内304万元。

　　现在既然糖价下跌，企业为农民提供的补贴，会不会化成巨大的经营风险？

　　南华集团旗下的临高龙力糖业有限公司总经理王学群认为不会。“明年糖价如果是每吨3500元，糖厂的效益能保证持平或微利。”

　　南华集团副总裁吴承安说，政府、企业和蔗农，虽然各算各的账，但大家都在一条船上，谁也离不开谁，各方的大目标都是一致的。

　　王学群的话更直接，企业之所以花巨资为蔗农提供服务和补贴，“我们意在长远———不仅要保护蔗农积极性，还要保住甘蔗地面积，并希望逐年扩大。”

　　如果糖厂都从长远考虑，承担部分风险，那无论是对蔗农、政府，还是整个海南的甘蔗产业发展都是件好事。