【龙虎网报道】昨天，市长蒋宏坤主持召开市长专题办公会议，研究《南京市被征地农民老年生活困难补助办法》和全市化工生产企业专项整治工作。蒋宏坤指出，要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，更多地关心和帮助特殊困难群众，切实维护好群众的切身利益，维护社会稳定，努力构建社会主义和谐社会。
2004年，为解决被征地农民的基本生活保障问题，市政府出台了《南京市被征地农
民基本生活保障试行办法》。《试行办法》实施以来，已有2．3万名被征地农民纳入社会保障体系。为了更好地保护被征地农民的合法权益，特别是切实解决好被征地农民老年生活困难问题，按照市委、市政府的要求，有关部门初步制订了《南京市被征地农民老年生活困难补助办法》，拟订了补助范围、补助对象和补助标准。
会议认为，加强被征地农民社会保障工作，维护好被征地农民的合法权益，是构建社会主义和谐社会的具体体现，是建设全面小康社会、实现“两个率先”的必然要求，有利于加快南京城市发展和现代化进程，有利于维护改革发展和稳定的大局。《补助办法》的制定，要充分依据我市的经济发展水平和财政承受能力，兼顾不同时期征地补偿安置政策，合理衔接新老制度。同时要进一步细化操作方案，实行统一的补助办法，充分体现公平、公正、公开的原则，切实保障好困难群众的基本生活，确保让困难群众更多地享受改革发展的成果。
化工产业是我市的传统支柱产业，综合实力位居全国前列。近几年来，市政府在发展化工产业的同时，对安全生产和环境保护高度重视，一方面对化工污染企业开展治理和搬迁，另一方面，坚持基地化、大型化、集中化原则，实行市场准入制度，大力发展循环经济，取得显著成效。“十五”末全市化工行业工业废水排放总量比“九五”末下降了26％。按照省政府的统一部署和要求，从今年10月起，我市将用3年时间，在全市开展以治理环境污染和落实安全生产措施为主要内容的化工生产企业专项整治工作，查清企业的违法违规问题，依法淘汰违法企业，严格市场准入，同时推动企业向化工园区集中，2007年底前基本完成主城区化工生产企业搬迁工作。
会议认为，实施化工生产企业专项整治，是落实科学发展观的重要措施，也是优化产业布局、进一步做大做强做优化工产业的需要，要以坚定的信心和坚强的决心，坚持不懈地抓好抓实这项工作。专项整治工作要坚持环保优先、节约优先，坚持安全发展，综合运用经济、法律、行政等手段，进一步加大监管执法力度，标本兼治、重在治本，用3年时间有效控制和治理污染，有效落实安全措施，有效提升产品和产业结构，全面提高化工行业的环保、安全水平和技术装备水平，推进化工行业科学健康有序发展。相关部门要加强领导，落实责任，严格执法，综合治理，对工作失职的具体责任人和相关领导，要严肃处理，决不姑息。
市委副书记、常务副市长陈家宝参加办公会。
