发挥人大代表作用 督办：让代表建议掷地有声

　　【龙虎网报道】在今年初召开的市十三届人大四次会议期间，市人大代表共提出建议、批评和意见553件，目前均已办结并答复代表。其中在重点督办的31件议案中，代表提出的问题已经解决或基本解决的有20件，占总数的64．5％。从中可以看出：重点督办，让反映群众最迫切愿望的代表建议，得到了更快更有效的回应，对充分发挥人大代表作用，履行人大对一府两院工作的监督职能，有着积极的意义。

　　两年建立食品安全长效监管机制

　　毒大米、毒奶粉、毒粉丝……有关问题食品的报道不断见诸媒体，消费者要求政府部门加强食品卫生监管的呼声也越来越高，市人大代表对食品安全给予了高度关注。在今年初的人代会上，市人大代表张力军提交的《对食品卫生安全和质量的监管不能放松》建议，被市人大常委会列为重点督办件。

　　针对建议中涉及食品安全监管问题，市人大常委会领导7月中旬带领相关工作机构负责同志对我市食品安全情况进行了专题视察。据了解，我市食品监管体系长期以来是以环节监管为主，品种监管为辅。农产品由农林部门监管，食品生产企业由质监部门监管，流通领域食品安全由工商部门监管，餐饮消费由卫生部门监管，一度形成几个部门管理职能交叉、都管却都管不到位的情况。去年，南京市食品药品监督管理局成立，其主要职能就是组织协调各相关执法部门综合监督。市食品药品监督管理局负责人表示，下一步将着力推进名牌战略，力争用两年时间，初步建立起我市食品安全长效监管机制。

　　市人大常委会主任胡序建指出，保障食品安全，实现从田间地头到市民餐桌的全程监管，让人民群众放心消费、安全消费、健康消费，是各级政府、各有关部门和所有食品经营者的责任。

　　被征地老年农民有望获得困难补助

　　市人大代表张卫民在我市被征地老人中“名气”很大。从2003年底开始，张卫民在全市各区县农村，就被征地老年人的生活状况展开调查，2004年人代会上，他提出“将暂无保障的被征地老年人口纳入基本生活保障”建议，并连续提了3年。

　　作为今年的重点督办件，市人大常委会副主任盛金隆邀请张卫民一道听取了承办部门办理情况汇报。为办理落实好这件重点建议，市劳动和社会保障局主要领导进行了大量调研。目前，《南京市被征地农民老年生活困难补助办法》已经初步形成。

　　9月29日，在玄武湖街道蒋王庙社区，十几位被征地老年农民代表，受街道人大工委邀请，与市、区人大代表以及街道办事处主任座谈对话，就失地后老年居民的生活及医疗保障问题进行深层次交流。玄武区蒋王庙社区被征地农民代表余正炎说：“听了张代表的解释，困难补助已经有说法，我们也就放心了。”

　　张卫民表示，妥善解决被征地农民生活保障问题，对构建和谐社会是件有意义的事情，我对这件事情圆满解决充满期望。

　　供水应急预案编制完成

　　市人大代表何志中是南京海事局原局长，他经常站在办公室窗前，眺望波澜不惊的长江，心怀担忧。何志中说，现在江水越来越浅了，水流也缓了，垃圾在增多，沿江化工、炼油等企业也在增多，由于南京市区90％以上饮用水源都取自长江，江水一旦被污染，后果不堪设想。

　　今年人代会上，何志中提出“谋划和建立饮用水应急预案”建议。作为重点督办件，该建议得到了市政公用局的积极回应。市政公用局有关负责人说，接到这个建议以后，我们及时组织了相关部门和专家进行论证。目前，供水事故应急预案已经编制完成，并经有关专家论证后上报市政府。作为全市突发事故预案的一个组成部分，在应急水源这一块，我们一方面对把仙林地区地下水作为应急水源可行性进行调研，另一方面考虑把城市主供水管线和溧水水库管线沟通，在长江水大范围出现污染情况下，从溧水反供南京，目前可行性报告已编制完成。