［冀东调查］漫漫“办证”路何日是尽头

　　本报“冀东调查”的第一期———《您拿到房产证了吗？》刊出后，可谓一石击起千层浪，短短几天内，共有上百位读者来电来信参与讨论，其中有57位读者参加了本报关于办理房产证问题的问卷调查。参与调查的以唐山市路南、路北两区的读者居多，此外还有丰润、丰南、开平、遵化以及秦皇岛市的读者。他们现居住的房子大部分是商品房，也有少部分是集资、平改、拆迁房。主动参与调查的读者全部是已经拥有房屋却没有拿到房产证的情况。其中有的等了1年，有的则已经等了15年。

　　核心数据

　　办证有多难？

　　参与调查的读者全部表示已入住房屋并超过政策规定的办理房产证期限却还没有获得房产证。其中超过50%的读者参与调查时直接投诉在办证过程中遭遇的“不公正”待遇。

　　为什么办证难？

　　69%的被调查者认为是法律监管有漏洞、政府管理上有缺失。少部分被调查者认为是开发商不诚信，有意拖延。个别被调查者认为是由于办证手续繁琐，效率不高。

　　没证有多烦？

　　房产证办不下来，62%的被调查者害怕房屋被抵押或二次出售，少部分被调查者担心开发商开溜，权益受损无法维权。还有一部分被调查者担心子女入学不便或不能贷款经商。

　　风险知多少？

　　对于已购房屋被抵押或处置的情况，70%的被调查者不知道怎样去核实或者没想到要核实。

　　在“房产证被延期办理您是否得到了违约赔偿”这个问题上，接受采访的57位业主当中，只有一位业主明确表示将来一定要通过法律途径来索赔的。而80%的被调查者只希望房产证能尽快办下来，从没想过赔偿的事。

　　■没房产证带来麻烦重重

　　唐山市祥荣里的侯先生入住新居已经6年了，但房产证一直没有办下来。心里不踏实不说，还带来了许多解决不了的麻烦。“前两年我想做生意，可没有房产证不能抵押房子贷款，结果白白地看着商机错过了。另外，我还想换一个环境好点的小区，可没有房产证房子交易又成了问题，因此至今也没有换成。”

　　秦皇岛康先生的情况也颇有代表性，康先生住在西港里小区，当时是政府拆迁安置小区。“因为是政府安置的，所以我们也都挺放心的，可从2000年到现在，办理房产证的事儿也没人管。”康先生说，因为房产证的问题，孩子根本无法正常入学，更让他担心的是，将来房子的继承也会因此遇到大麻烦。

　　而唐山市丰南区的王先生则表示，“房本一直办不下来，给房子出租带来很多不便，每当看到承租人不信任的眼神我心里就觉得委屈，自己花钱买的房子，却没法理直气壮地拿出证明来。”

　　■众多业主踏上漫漫“讨证”路

　　在众多“无证业主”当中，等了一两年的还在眼巴巴地盼着，但等了十几年的业主们，几乎有点心灰意冷了。

　　家住唐山市丰润区红楼小区的张先生告诉记者，“为了办房产证，我每年都得找开发商和相关部门，至今都跑了8年了。但这事儿是一拖再拖，至今也没有下文。听说是开发商手续不全，这么大规模的楼群都盖起来了，如果手续不全有关部门怎么能允许他建房呢？”

　　为了拿到房产证，一些业主选择了法律维权。去年11月份，唐山市路南区福乐园小区的三位业主，代表小区内4600户没拿到房产证的业主们，把唐山市规划局告上了法庭。因为办理房产证的业主们从规划局得知：由于开发商在小区一、二、三期工程竣工后，没按规定向规划局缴纳足额城市基础设施配套费，所以不能取得《建设工程竣工规划验收合格证》，因而也就不能为几千户商品房业主办理房屋产权证书。这个解释让福乐园小区的业主们不能接受，他们在起诉状中要求规划局立即履行收缴开发商应缴配套费之职责。

　　由于案件审理期间规划局给开发商下达了催缴通知书，因此一审法院认同规划局并没有“不作为”。今年6月份，3位代表又将此案上诉至中院。付先生说，“在政府召开的协调会上，规划局表示为尽快给居民办房产证，将开发商应缴的配套费减至1700万，而路南区政府也为此提供了担保。可以说，政府对百姓办房产证这件事非常重视，但至今开发商还是没有着手办证。对这事儿，我们业主将会一追到底。”

　　■业内人士称无证房风险系数高

　　“没有房产证，对业主的影响真是太大了。”唐山华信房地产估价有限公司的赵小荆董事长对此深有体会，“首先，没有房产证的房子不能上市正常交易，即使是暗中交易，这种交易也是不受法律保护的。而更为严重的是，房产证直接影响着房产的价值，比如我们做评估，有房产证的就可以用市场比较法来做，按照市场价格来确定房产价值。可如果没有房产证，我们只能用成本法来对房子进行评估，有的时候，二者的价格几乎相差一倍。”

　　据赵董事长介绍，她所接触的业主当中，没有一个是在法定的3个月内办好房产证的，快的要1年多，慢的已经等了十几年。她认为，能不能顺利地办理房产证，决定因素还在政府部门，“消费者在买东西的时候，没有义务去验证这个商品的合法性，更主要的是，他们也不具备这种能力。

　　在这种情况下，政府必须加大监管力度，让每一个环节都按部就班地进行，以便为后期顺利办理房产证打好基础。”

　　对此，北辰律师事务所刘爽律师的看法是：有些时候，开发商在相关证件上做假，令购房人防不胜防，所以单独强调购房人注意查验相关情况，在现实操作中往往不具有可行性。

　　房产证迟迟不能办理，大多是因为开发商没有完成房屋验收备案、超规划批准面积建设、土地出让金没有补齐等原因造成的。当开发商具备了向购房者办理产权过户条件时，购房者办理房产证的手续其实非常简单，但上述问题仅凭购房人的个人能力是很难了解到的。刘律师说，“我个人认为还是在合同上多下工夫，一旦开发商违约，令其支付违约金，并继续履行办证义务，才是对购房者来讲最现实的维权手段。”

　　[冀东调查]下期主题：您居住的小区安全吗？

　　近日，很多读者拨打本报新闻热线，反映自家小区遭遇被盗、安全存隐患的问题，您所在的小区安全状况如何？您的小区曾遭遇被盗吗？您有这方面的困难或建议向我们倾诉吗？第2期《冀东调查》与您共同关注小区安全问题，期待您的参与！

　　参与方式：

　　1、11月1日前将调查问卷寄往本报《冀东调查》栏目组，地址：唐山市新华西道72号燕赵都市报冀东版，邮编063000。

　　2、在10月25日至11月1日期间拨打本报新闻热线0315-2340000参与调查或反映您所遭遇的难题。

　　调查问卷：

　　1.您所在的小区属于？

　　A.老式家属院B.拆迁户安置小区

　　C.商品房新式小区D.单位小区E.其他

　　2.您觉得所住的小区安全吗？

　　A.很安全B.不太安全C.没安全感

　　3、您家曾遭遇被盗或其他安全事故吗？

　　A.有B.没有

　　4.当前你们小区的安全主要靠什么保障？

　　A.门卫出入登记B.保安巡查

　　C.电子监控设施D.居民自费安装的防盗装置E.居民自发巡逻

　　5.你们小区是否经常发生窃案？

　　A.经常发生B.有，但较少C.从未发生过

　　6.您家若遭遇过盗窃，丢失了什么东西？

　　A.停放在小区楼下的自行车B.金银首饰类

　　C.现金D.其他物品

　　7.您家在什么时间被盗过？

　　A.白天上班家中无人时间B.深夜盗窃人员偷偷潜入C.其他

　　8.您觉得家里失窃物业部门是否应承担责任？

　　A.应该承担责任，因为物业管理本来就包括小区安全

　　B.物业不应承担责任，是自己防范措施不到位

　　C.物业和业主都有责任

　　9.您觉得您所居住的小区目前面临的主要安全问题是（多选）？

　　A.闲杂人员出入太随意B.防护设施落后

　　C.保安巡逻不严D.违法分子作案手段高超

　　E.住户防范意识不强

　　10.您希望小区口装摄像头吗？

　　A.希望B.不希望C.无所谓

　　11.您觉得什么方法最能保障小区的安全？（多选）

　　A.登记闲杂人员出入情况B.增强防护设施

　　C.增强保安巡逻D.住户加强防范意识

　　E.安装摄像头F.其他

　　12.对于加强小区安全，您有什么意见或建议？欢迎拨打本报热线0315-2340000，我们期待您的声音。

　　（本报记者：李金花、尚开红）