乡镇党委书记眼里的和谐新农村

　　10月24日，省委党校和省委农工办邀请数十位乡镇党委书记聚首南京，与省委领导同志一道畅谈和谐新农村建设。他们的即席发言中，火花迸发，亮点频现，令与会记者耳目一新。记者从中撷取精彩片段，以飨读者。

　　[人物]李卫珍吴江市横扇镇党委书记[关键词]没有经济实力，新农村建设不会长久据我了解，新农村建设实施半年来，出现几个值得注意的苗头。一是个别地方和干部把新农

村建设简单看作村庄建设，把精力、财力都放到盖新房子上。二是急于求成，把新农村建设做成一个政绩工程、面子工程，脱离实际，缺乏长期的安排和考虑，有的甚至与干部任期挂钩，可能把新农村建设引上歧途。三是有的干部认为地方财力不够、集体经济薄弱，一事一议和农民投资投劳发动难，有畏难情绪，不想搞，不敢搞。我认为，新农村建设一定要以抓经济为中心，发展生产，没有经济实力，农民收入不能提高的话，新农村建设不会长久。此外，吴江去年一产的GDP只占3.27%，纯农业人口也只占10%，但是他们都是农民中的年纪大、能力差的人，所以苏南也必须稳定农业，帮助弱势农民生活有保障。

　　[人物]谭明罗金坛市西岗镇党委书记[关键词]光靠行政命令，建不成新农村新农村建设姓“农”不姓“城”，所以要避免人为复杂化，要强调乡土风情，便于生产生活。我们镇的新农村建设还想突出区域特色，就是吴文化的特色，小桥流水，白墙灰瓦，要美。当前，制定农村政策要创新，要考虑到调动农民的积极性、创造性，农民在经济活动中做什么、怎样做应当取决于市场和他自己，政府太多的行政命令是不管用的。我们农村还有一个组织问题，什么时候把农民组织起来了，农民的力量就会排山倒海，把农民团结起来，当地的经济社会就能繁荣。现在，农民组织不少，但是代表农民自身的不多，一些经济组织不是大多数农民的集体食堂，而是少数农村精英的盛宴包厢。村民自治有待完善，因为村民如果没有话语权，村委会就没有决定权，现在有些村群众与村委会的关系是：大事小事躲着你，苦事难事不帮你；发财致富的不理你，有了困难缠着你；得了便宜还骂你，你来硬的他告你。

　　[人物]陈卫京常熟市尚湖镇党委书记[关键词]规划要一步到位，建设可分步实施我们尚湖是全国千强镇中的第148位，农民人均纯收入预计今年将超过1万元，我们的做法一是鼓励全民创业，二是引导农村劳动力转移，三是通过市场化经营集体资产来增加财力。我们还合并了零星村落367个，投资1.84亿元改善人居环境，政府用于社会保障的支出占了10%。我深深体会到，新农村建设必须有好规划，一要长期近期结合，做到规划一步到位，建设分步实施。二要点面结合，建设规划要充分利用现有的基础条件，不搞大拆大建，适度集约、集聚，与区域经济社会发展规划和土地利用规划相结合，体现特色，适度超前，充分尊重群众意愿。

　　[人物]朱兆昆涟水县黄营乡党委书记[关键词]乡村债务影响新农村建设农业税取消后，村集体失去了原来固定的收入，许多村组债台高筑，村里公益事业没有钱来办，农村经济发展负重前行，这一切都与原来的农村债务有关。这些债务许多是税费改革前，村干部借钱、贷款来垫交任务形成的，村组合并后，村干部大大减少了，而他们垫出的钱却是要偿还的，这必然会导致干群关系紧张，上访案件增多，影响一方安定。

　　[人物]杜利强宿豫县蔡集镇党委书记[关键词]要解决“人往哪里去钱从哪里来”目前，经济欠发达地区的工业化、城市化进程相对缓慢，农业、农民比重较大。当前和今后一个时期，经济欠发达地区要有效破解“三农”问题，很关键一点就是要解决“人往哪里去钱从哪里来”的问题，要通过减少农民，来致富农民，通过转化农民来繁荣农民。我们苏北乡镇一个重要工作是培训农民，目前全镇37%的劳动力都得到了培训。

　　[人物]朱堂珍建湖县冈西镇党委书记[关键词]培育新农民是苏北乡镇的重要任务建设新农村必须培养新农民，这在苏北的乡镇是一个根本性的工作。我们充分利用现有的职业教育资源，开展农业实用技术培训和职业技能培训，提高农民的能力，促进科学种田。同时，扩大农村劳动力转移培训，增强农民转产就业能力，帮助农民从体力型向技能型转变，把农民的人口压力转化为人力资源优势。

　　[人物]王君迎新沂市唐店镇党委书记[关键词]增加农民收入，稳固执政基础古人讲的好，仓廪实而知礼节，衣事足而知荣辱，如果脱离一定的经济基础来谈中央关于新农村二十字方针的后三条，那是无源之水，无本之木，是假大空的口号。用老百姓的话说，人穷志短，马瘦毛长。我认为搞新农村建设特别是在欠发达地区搞新农村建设，必须千方百计增加农民收入。从和谐发展的要求讲，增加农民收入也是最迫切的任务。要和谐发展，贫富差距就不能大，我们现在的基尼系数突破了0.40的警戒线，城乡剪刀差也有拉大趋势，全国是3.22比1，很惊人。我们执政党的地位不能丝毫动摇。这需要我们千方百计来增加农民收入，统筹城乡发展，巩固我们的执政基础。本报记者马健周静文主题策划马健