综述：中国非洲战略的两个层次

　　“中国肯定有一套完整而且详细的对非洲的外交战略。”中国传媒大学国际传播学院的许铁兵教授在接受记者采访时如此表示。

　　谈到中国的非洲战略，中国传媒大学国际传播学院的许铁兵认为应该分为两个层次来看。

　　在联合国领域的合作

　　他所说的第一个层次就是中国与非洲各国在联合国等领域的密切而卓有成效的合作。

　　“主要还是在国际领域的相互配合，针对台湾当局的分裂举动则渐渐处于次席。”许教授的话不假。

　　塞内加尔已于2005年10月与中国复交，公报中称，塞内加尔与中国恢复外交关系是瓦德总统在客观、深入分析了世界地缘政治以后做出的历史性决定。

　　随着乍得在今年与中国大陆复交，中国大陆与台湾当局的似乎斗争也不那么激烈了，因为台湾当局在非洲越来越孤立，乍得作为非洲面积比较大的国家向中国靠拢，本身就体现出中国的影响力在非洲与日俱增。用乍得政府官员的话说，是中国的发展使乍得走近中国。

　　10月20日，参加中非首脑峰会的乍得代表团抵京，曾庆红副主席接见该国国务部长时强调，中国希望与非洲所有国家发展友好关系。

　　几乎与此同时，外交部非洲司在召开有关中非论坛的新闻发布会时，许静湖司长也透露，中国也向没有与中国建交的国家伸出了“橄榄枝”，希望他们也派团参加会议。

　　另据记者了解，从2000年第一届中非论坛开始，中国就邀请与中国没有外交关系的非洲国家与会，当时还有8个国家与台湾当局保持所谓的外交关系，而到今年11月，第三届中非论坛开幕的时候，这一数字减少了3个，只有五个国家与中国没有外交关系了。中国的影响由此可见一斑。此外，从第一届中非论坛开始，就有一些与我没有外交关系的非洲国家，比如马拉维作为“观察员”列席会议，中国潜移默化地对他们也产生着吸引力。

　　据外交部资料显示，目前非洲53个主权国家中，48个与中国建立了外交关系，其余5国尽管与台湾当局有所为的“外交关系”，但是随着中国大陆国际地位的提高，这些国家对台湾当局的离心力越来越强。“显然，正在国际社会崛起的中国大陆是赢家。”贺文萍研究员这样归纳。

　　注意看一下历次联合国有关中国问题的投票，无论人权还是所谓

　　经贸关系的长足发展

　　许铁兵教授所说的另一个层次就是经贸关系的长足发展。很多也专家认为，中国与非洲的经济交往是一个双赢局面。

　　与西方国家不同的是，中国在开采资源的同时，还帮助当地的发展。中国的做法与西方形成鲜明对比，这主要是因为我们注重非洲的可持续发展。我们把赚到的钱通过各种方式返还回去，比如我们帮助非洲进行基础设施的建设，在当地直接投资建电厂，造福非洲当地居民，给非洲带来切实的利益。

　　贺文萍研究员举了苏丹的例子。她说：“中国帮助苏丹发展石油工业已经十多年了，正是由于中国无私的帮助，苏丹才能从过去一个纯石油进口国变成了如今的出口国，中国帮助苏丹建成了一个系统化的石油开采与生产体系。这在西方国家是很难做到的。”

　　因此，很多有战略眼光的非洲国家元首高度评价这种合作。南非总统姆贝基在今年5月接受英国《金融时报》采访时就表示，中国对非投资将是多方面、多领域的。首先是对原材料、