扩大就业：将积极就业政策贯彻到各个方面

　　扩大就业最重要：把积极的就业政策贯彻到各个方面

　　就业是民生之本。近年来，我国面临着巨大的就业压力。有数据显示，今后几年，我国城镇就业缺口在1300万个以上，矛盾十分尖锐。

　　近年来，中央在挖掘潜力促进就业，减少失业方面花了很大的力气。从1998年到2005

年，努力使1900万国有企业下岗职工实现再就业，到去年年底将城镇登记失业率控制在4.2%以下，已经建立各类职业介绍机构36000多家。六中全会进一步把“社会就业比较充分”列为了到2020年我国构建和谐社会的九大目标之一。全会《决定》提出，要把扩大就业作为经济社会发展和调整经济结构的重要目标，实现经济发展和扩大就业良性互动。今后，要大力发展劳动密集型产业、服务业、非公有制经济、中小企业；扩大再就业政策扶持范围等。

　　教育公平最迫切：确保教育优先发展落到实处

　　“上学难、上学贵”是目前人民群众普遍关心的热点问题。党中央一直非常重视教育问题。8月29日，中央政治局进行第34次集体学习，安排的内容是世界教育发展趋势和深化我国教育体制改革。胡锦涛总书记强调，要切实把教育摆在优先发展的战略地位，推动我国教育事业全面协调可持续发展。六中全会《决定》进一步明确提出，要“坚持教育优先发展，促进教育公平”。农村义务教育免费政策今年已开始实施，未来政府将逐步把农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，构建起农村义务教育经费保障机制。今后5年，中央与地方各级财政将累计新增农村义务教育经费约2182亿元。

　　医疗卫生最直接：建设覆盖城乡的基本卫生保健制度

　　卫生部提供的数据显示，目前我国城镇基本医疗保险制度已经建立。在农村，国家已经加快了农村新型合作医疗制度建设，2006年试点扩大到全国县级总数的40%，2008年将覆盖80%。国家每年还将补助资金300亿元，争取到2010年在农村普遍实行新型农村合作医疗制度，覆盖约7亿人。今年9月5日，国家发改委公布了《医药行业“十一五”发展指导意见》，提出要在5年内根本改变“以药养医”的局面。目前，由国家11个有关部委组成的医疗体制改 革协调小组已经成立，不久医改大方案即可出台。

　　六中全会《决定》提出，要“建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度”。10月23日，中央政治局进行了第35次集体学习，内容就是国外医疗卫生体制和我国医疗卫生事业发展。胡锦涛总书记强调，各级党委和政府都要切实把发展医疗卫生事业、提高人民群众健康水平放在更加重要的位置，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。