加快解决低收入家庭住房困难

　　住房问题最难解：加快解决低收入家庭住房困难

　　有数据显示，截止到2005年，在全国250个地级以上的城市中，仍然有70%的城市没有完全实施廉租房政策，住房保障面不到4%。今年5月17日，国务院召开常务会议，提出了房地产宏观调控的“国六 条”。随后的5月29日，国办转发了建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》。10月17日，国务院专门召开会议，听取房地产市场调控措施

落实情况检查的汇报。紧随其后，10月18日，国务院召开常务会议特别强调，要把房地产调控措施落实到每个城市。六中全会《决定》明确提出，要“拓宽资金筹集渠道，加快廉租住房建设，规范和加强经济适用房建设，逐步解决城镇低收入家庭住房困难。”最近，北京、上海等城市相继公布了“十一五”住房建设规划，面向大众阶层的中小户型和经济适用房成为供应重点。

　　安全形势最严峻：建设安全保障型社会刻不容缓

　　近年来，我国重特大安全事故频发，给人们敲响了警钟。中央一直高度重视安全生产问题，今年3月27日，中央政治局进行第30次集体学习，学习安排的主题就是“国外安全生产的制度措施和加强我国安全生产的制度建设”。此次学习正式提出了“建设安全保障型社会”的目标。随后，国家安全生产监督管理总局正式出台了我国首个安全生产专项规划——《安全生产“十一五”规划》，规定了“到2010年，亿元GDP事故死亡率要比2005年下降35%以上”等三个总体量化指标。六中全会《决定》进一步提出，要“坚持安全第一、预防为主、综合治理，完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施，加大投入，落实责任，严格管理，强化监督，坚决遏制重特大安全事故。”

　　社会治安最基础：增强人民群众安全感是当前的一个大课题

　　随着人均GDP突破1000美元，我国进入了经济社会发展的“黄金机遇期”，同时也是“矛盾凸显期”。今年4月28日召开的全国社会治安综合治理工作会议上，中央社会治安综合治理委员会主任罗干要求，要深入开展平安建设，扎实推进社会治安综合治理。六中全会《决定》也明确提出，要“加强社会治安综合治理，增强人民群众安全感”。公安部已将2006年确定为“基层基础建设年”。近日，公安部下发了《关于实施社区和农村警务战略的决定》，要求逐步建立与新型社区管理体制、社会主义新农村建设相适应的社区、农村警务工作新机制。

　　资源环境最突出：人与自然和谐是和谐社会的落脚点

　　《中国绿色国民经济核算研究报告2004》显示，2004年全国环境退化成本为5118亿元，占当年GDP的3.05%，环境形势十分严峻。目前，中央已明确提出要建设“环境友好型”社会。今年2月，国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》的相继发布实施，凸显出党中央“痛下决心解决环境问题”的意志和决心。六中全会《决定》也把“资源利用效率显著提高，生态环境明显好转”列为构建和谐社会的目标之一。为此，《决定》强调，要以解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题为重点，加快建设资源节约型、环境友好型社会……促进人与自然相和谐。目前，国家已经正式建立了环保督察制度，环保总局已向11个地方派出执法监督机构，包括5大环保督察中心和6大核与辐射安全监督站。